АДМИНИСТРАЦИЯ
ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.02.2020 № 419

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, на основании Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», Устава Одинцовского городского округа Московской области,


П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (прилагается).
   
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой
   информации и разместить на официальном сайте Одинцовского городского округа
   Московской области.
   
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
   
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Одинцовского городского округа Московской области Пайсова М.А.

Глава Одинцовского
городского округа А.Р. Иванов

Утвержден
постановлением Администрации
Одинцовского городского округа
Московской области
от 17.02.2020 г. № 419

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Оглавление

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования Административного регламента...................................... 4
2. Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги................................. 4
3. Требования к порядку информирования о предоставлении Муниципальной услуги.................................................................................................................................... 5

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименование Муниципальной услуги..................................................................... 9
5. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу...................... 9
6. Результат предоставления Муниципальной услуги .............................................. 10
7. Срок регистрации запроса Заявителя (представителя Заявителя) о
предоставлении Муниципальной услуги.......................................................................... 10
8. Срок предоставления Муниципальной услуги ....................................................... 10
9. Правовые основания предоставления Муниципальной услуги............................ 10
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем (представителем
Заявителя).......................................................................................................................... 11
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов
местного самоуправления или организаций.................................................................... 12
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги ........................................... 13
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги ...................................................................................................... 14
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги...................................... 15
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Муниципальной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за
предоставления таких: ...................................................................................................... 15
16. Способы предоставления Заявителем (представителем Заявителя) документов, необходимых для получения Муниципальной услуги................................ 15
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Муниципальной услуги.................................................................................................................................. 16
18. Максимальный срок ожидания в очереди.............................................................. 17
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения..................................................................................... 17
20. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги................................ 18
21. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в электронной форме ........................................................................................................... 19
22. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в МФЦ ...... 21

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий) при предоставлении Муниципальной услуги ................................................ 22

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги................... 22
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Муниципальной услуги ........................................ 23
26. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Муниципальной услуги ...................................................................................................... 23
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций ............................................................................................. 24

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ, МФЦ, РАБОТНИКОВ МФЦ
28. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления Муниципальной услуги............................... 25
ПРИЛОЖЕНИЕ 1................................................................................................................ 31
ПРИЛОЖЕНИЕ 2................................................................................................................ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 3................................................................................................................ 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 4................................................................................................................ 39
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (Форма Заявления о предоставлении Муниципальной услуги) ................................................................................................................ 42
ПРИЛОЖЕНИЕ 6................................................................................................................ 44
ПРИЛОЖЕНИЕ 7................................................................................................................ 52
ПРИЛОЖЕНИЕ 8................................................................................................................ 54
ПРИЛОЖЕНИЕ 9................................................................................................................ 62

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламентаНастоящий административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Муниципальная услуга) Администрацией Одинцовского городского округа Московской области (далее – Администрация).

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления Муниципальной услуги и стандарт предоставления Муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области (далее – МФЦ), формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, работников МФЦ.

Основные термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:

1.3.1. ЕИС ОУ – Единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Московской области, используемая Администрацией для предоставления Муниципальной услуги;

1.3.2. ЕСИА – федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

1.3.3. РГУ – Государственная информационная система Московской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»;

1.3.4. РПГУ – государственная информационная система «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

1.3.5. ЕПГУ – федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

1.3.6. Модуль МФЦ ЕИС ОУ - Модуль МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области.

Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги

Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, представители малолетнего или несовершеннолетнего лица, являющиеся собственниками садового дома или жилого дома, подлежащего признанию жилым домом или садовым домом, расположенного на территории Одинцовского городского округа Московской области (далее – Заявитель).

Интересы лиц, указанных в пункте 0 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее – представитель Заявителя), обратившиеся в Администрацию с заявлением о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – Заявление; Заявление о предоставлении Муниципальной услуги).

Требования к порядку информирования о предоставлении Муниципальной услуги

Информирование Заявителей (представителей Заявителя) по вопросу предоставления Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с организационно-распорядительным документом Администрации. На официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области odin.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) в ЕПГУ и РПГУ обязательному размещению подлежит следующая справочная информация:

3.2.1. место нахождения и график работы Администрации, ее структурных подразделений, предоставляющих Муниципальную услугу;

3.2.2. справочные телефоны структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в том числе номер телефона автоинформатора;

3.2.3. адреса сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации, в сети Интернет.

Обязательному размещению на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области, на ЕПГУ, РПГУ, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Московской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» подлежит перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования).

Администрация обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте, в соответствующем разделе ЕПГУ, РПГУ, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Московской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».

Информирование Заявителей (представителей Заявителя) по вопросам предоставления Муниципальной услуги осуществляется:

3.5.1. путем размещения информации на сайте Одинцовского городского округа Московской области, ЕПГУ, РПГУ.

3.5.2. должностным лицом структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, при непосредственном обращении Заявителя (представителя Заявителя) в Администрацию;

3.5.3. путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;

3.5.4. путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях Администрации, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в МФЦ;


3.5.5. посредством телефонной и факсимильной связи;

3.5.6. посредством ответов на письменные и устные обращения Заявителей (представителей Заявителей) по вопросу предоставления Муниципальной услуги. На ЕПГУ, РПГУ и сайте Администрации в целях информирования Заявителей (представителей Заявителей) по вопросам предоставления Муниципальной услуги размещается следующая информация:

3.6.1. исчерпывающий и конкретный перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить по собственной инициативе;

3.6.2. перечень лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги;

3.6.3. срок предоставления Муниципальной услуги;

3.6.4. результаты предоставления Муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления Муниципальной услуги;

3.6.5. исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

3.6.6. информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Муниципальной услуги;

3.6.7. формы запросов (заявлений, уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Муниципальной услуги.

Информация на РПГУ и сайте Одинцовского городского округа Московской области о порядке и сроках предоставления Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

На сайте Одинцовского городского округа Московской области дополнительно размещаются:

3.8.1. полные наименования и почтовые адреса Администрации, предоставляющей Муниципальную услугу;

3.8.2. номера телефонов-автоинформаторов (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений Администрации, непосредственно предоставляющих Муниципальную услугу;

3.8.3. режим работы Администрации;

3.8.4. график работы Подразделения, непосредственно предоставляющего Муниципальную услугу;

3.8.5. выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Администрации по предоставлению Муниципальной услуги;

3.8.6. перечень лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги;

3.8.7. формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Муниципальной услуги, образцы и инструкции по заполнению;

3.8.8. порядок и способы предварительной записи на получение Муниципальной услуги;

3.8.9. текст настоящего Административного регламента с приложениями;

3.8.10. краткое описание порядка предоставления Муниципальной услуги;

3.8.11. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных
лиц Администрации предоставляющих Муниципальную услугу.

3.8.12. информация о возможности участия Заявителей (представителей Заявителей) в оценке качества предоставления Муниципальной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя Администрации, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения
оценки.

При информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги по телефону должностное лицо Администрации, приняв вызов по телефону,
представляется: называет фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Администрации.

Должностное лицо Администрации обязан сообщить Заявителю (представителю Заявителя) график приема, точный почтовый адрес Администрации, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, требования к письменному
обращению.

Информирование по телефону о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации.

Во время разговора должностные лица Администрации обязаны произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.

При невозможности ответить на поставленные Заявителем (представителем Заявителя) вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Администрации, либо обратившемуся сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам к порядку предоставления Муниципальной услуги должностным лицом Администрации обратившемуся сообщается следующая информация:

3.10.1. о перечне лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги;

3.10.2. о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления Муниципальной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);

3.10.3. о перечне документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;

3.10.4. о сроках предоставления Муниципальной услуги;

3.10.5. об основаниях для приостановления Муниципальной услуги;

3.10.6. об основаниях для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

3.10.7. о месте размещения на ЕПГУ, РПГУ, сайте Одинцовского городского округа Московской области информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги.

Информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги
осуществляется также по единому номеру телефона Электронной приемной Московской
области 8-800-550-50-30.
Администрация разрабатывает информационные материалы по порядку предоставления Муниципальной услуги – памятки, инструкции, брошюры, макеты и размещает на ЕПГУ, РПГУ, сайте Администрации, передает в МФЦ.

Администрация обеспечивает своевременную актуализацию информационных материалов, указанных в пункте 3.12 настоящего Административного регламента, РПГУ, официальном сайте Администрации и контролирует их наличие в МФЦ.

Состав информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, размещаемой в МФЦ соответствует региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется без выполнения Заявителем (представителем Заявителя) каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя (представителя Заявителя) требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя (представителя Заявителя), или предоставление им персональных данных.

Консультирование по вопросам предоставления Муниципальной услугидолжностными лицами Администрации осуществляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
Наименование Муниципальной услуги
4.1. Муниципальная услуга «Признание садового дома жилым домом и жилого
дома садовым домом».
5. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
5.1. Администрация является органом, ответственным за предоставление
Муниципальной услуги. Заявитель (представитель Заявителя) обращается за
предоставлением Муниципальной услуги в Администрацию Одинцовского городского
округа.
5.2. Структурным подразделением Администрации, ответственным за
предоставление Муниципальной услуги является Управление градостроительной
деятельности Администрации Одинцовского городского округа (далее – Подразделение)
5.3. Администрация обеспечивает предоставление Муниципальной услуги по
выбору Заявителя (представителя Заявителя) в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» в электронной форме посредством РПГУ, МФЦ, а также,
посредством личного обращения в Администрацию, почтового отправления в
Администрацию.
5.4. Предоставление бесплатного доступа к РПГУ для подачи запросов,
документов, информации, необходимых для получения Муниципальной услуги в
электронной форме, а также получение результатов предоставления Муниципальной
услуги в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе
осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору
Заявителя (представителя Заявителя) независимо от его места жительства или места
пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей), либо
места нахождения (для юридических лиц).
5.5. Предоставление Муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в
соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и
Государственным казенным учреждением Московской области «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГКУ
Московской области «МФЦ»), заключенным в порядке, установленном
законодательством Российской (далее – соглашение о взаимодействии).
5.6. Администрации запрещено требовать от Заявителя (представителя
Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения
услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской
области муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в
предоставлении муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства
Московской области от 01.04.2015 № 186/12.
5.7. В целях предоставления Муниципальной услуги Администрация
взаимодействует с:
5.8.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Московской области для получения сведений из Единого
государственного реестра недвижимости в отношении садового дома или жилого дома,
признаваемого жилым домом или садовым домом.
5.8.2. Федеральной налоговой службой Российской Федерации для
подтверждения принадлежности Заявителя (представителя Заявителя) к категории
индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
10
6. Результат предоставления Муниципальной услуги
6.1. Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
6.1.1. Решение о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым
домом по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящему Административному
регламенту.
6.1.2. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого
дома садовым домом, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении
Муниципальной услуги, указанных в пункте 13.1 настоящего Административного
регламента, по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему Административному
регламенту.
6.2. Результат предоставления Муниципальной услуги независимо от принятого
решения оформляется в виде электронного документа, подписывается усиленной
квалификационной электронной подписью (далее – ЭП) уполномоченного должностного
лица Администрации, направляется Заявителю (представителю Заявителя) в Личный
кабинет на РПГУ.
6.3. Сведения о предоставлении Муниципальной услуги с приложением
результата предоставления Муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня подлежат
обязательному размещению в Модуле ЕИС ОУ.
6.4. Уведомление о принятом решении, независимо от результата
предоставления Муниципальной услуги, направляется в Личный кабинет Заявителя
(представителя Заявителя) на РПГУ.
7. Срок регистрации запроса Заявителя (представителя Заявителя) о
предоставлении Муниципальной услуги
7.1. Заявление, поданное через МФЦ, регистрируется в Администрации в первый
рабочий день, следующий за днем подачи Заявления в МФЦ и направляется в
Подразделение ответственное за выполнение данной Муниципальной услуги.
7.2. Заявление о предоставлении Муниципальной услуги, поданное в
электронной форме посредством РПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируется в Модуле
ЕИС ОУ в день его подачи. Заявление, поданное посредством РПГУ после 16:00
рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется в Модуле ЕИС ОУ на следующий
рабочий день.
7.3. Заявление, поданное лично Заявителем (представителем Заявителя),
регистрируется в Администрации в день его подачи и направляется в Подразделение
ответственное за выполнение данной Муниципальной услуги.
7.4. Заявление, поданное по почте, регистрируется не позднее первого рабочего
дня, следующего за днем получения документов и направляется в Подразделение
ответственное за выполнение данной Муниципальной услуги.
8. Срок предоставления Муниципальной услуги
8.1. Срок предоставления Муниципальной услуги составляет не более 27
рабочих дней со дня регистрации Заявления в Администрации.
9. Правовые основания предоставления Муниципальной услуги
9.1.Список нормативно правовых актов, в соответствии с которыми
осуществляется предоставление Муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и
11
источников официального опубликования), размещен на сайте Администрации, в
подразделе «нормативные документы» раздела «услуги», адрес раздела на сайте
https://odin.ru/img/2020/01/files/Doc_3.pdf, а также приведен в Приложении 4 к
настоящему Административному регламенту.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем (представителем
Заявителя)
10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем
(представителем Заявителя) независимо от категории и основания для обращения за
предоставлением Муниципальной услуги:
10.1.1. Заявление о предоставлении Муниципальной услуги по форме,
приведенной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
10.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
10.1.3. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в
случае обращения за предоставлением Муниципальной услуги представителя
Заявителя.
10.1.4. Документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в
случае обращения за предоставлением Муниципальной услуги представителя
Заявителя.
10.1.5. Заключение по обследованию технического состояния объекта,
подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и
безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального
закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом,
которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных
изысканий (в случае признания садового дома жилым домом).
Требования к заключению по обследованию технического состояния объекта
представлены в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
10.1.6. Нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание
садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в случае, если садовый
дом или жилой дом обременен правами третьих лиц.
10.2. Описание требований к документам и форме их представления Заявителем
(представителем Заявителя) при получении Муниципальной услуги в зависимости от
способа обращения приведены в Приложении 6 к настоящему Административному
регламенту.
10.3. В случае, если для предоставления Муниципальной услуги необходима
обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем (представителем
Заявителя), и если в соответствии с законодательством Российской Федерации
обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного
лица, при обращении за получением муниципальной услуги Заявитель (представитель
Заявителя) дополнительно представляет документы, подтверждающие получение
согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных
данных указанного лица.
10.4. Администрации запрещено требовать у Заявителя (представителя
Заявителя):
10.4.1. документы или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Московской области, настоящим Административным регламентом для предоставления
Муниципальной услуги;
10.4.2. представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
12
документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо в
предоставлении Муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления Муниципальной услуги, после первоначальной подачи Заявления о
предоставлении Муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в Заявлении о предоставлении Муниципальной услуги и
документах, поданных Заявителем (представителем Заявителя) после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги,
либо в предоставлении Муниципальной услуги и не включенных в представленный
ранее комплект документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или
противоправного действия (бездействия) должностного лица Администрации при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя Администрации, либо лица его
замещающего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления Муниципальной услуги уведомляется Заявитель (представитель
Заявителя), а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов
местного самоуправления или организаций
11.1. Администрация в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в целях представления и получения документов и информации,
необходимых для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении органов власти запрашивает следующие документы, если они не были
представлены Заявителем (представителем Заявителя):
11.1.1. В Федеральной налоговой службе запрашиваются:
а) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, в случае обращения индивидуального предпринимателя;
б) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае
обращения юридического лица.
11.1.2. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Московской области запрашиваются:
а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об
основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,
содержащую сведения о зарегистрированных правах Заявителя (представителя
Заявителя) на садовый дом или жилой дом.
11.2. Непредставление (несвоевременное представление) указанными органами
государственной власти документов и информации не может являться основанием для
отказа в предоставлении Заявителю (представителю Заявителя) Муниципальной услуги.
11.3. Должностное лицо указанных в пункте 11.2 настоящего Административного
регламента органов, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные
и находящиеся в распоряжении документ или информацию, подлежат
административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
13
11.4. Администрации запрещено требовать у Заявителя (представителя
Заявителя) представления документов и информации, в том числе подтверждающих
внесение Заявителем (представителем Заявителя) платы за предоставление
Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
Муниципальной услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо межведомственным государственным органам или органам
местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении
Муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
11.5. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Административного
регламента могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя)
самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем
(представителем Заявителя) указанных документов не является основанием для отказа
Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Муниципальной услуги.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления Муниципальной услуги
12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления Муниципальной услуги, являются:
12.1.1. Заявителем представлен неполный комплект документов,
необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
12.1.2. Обращение за предоставлением иной Муниципальной услуги, не
предоставляемой Администрацией.
12.1.3. Документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги
утратили силу (документ, удостоверяющий личность, доверенность).
12.1.4. Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в
полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для
предоставления Муниципальной услуги.
12.1.6. Некорректное заполнение обязательных полей в форме
интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное
либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим
Административным регламентом).
12.1.7. Качество представленных документов не позволяет в полном объеме
прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.
12.1.8. Подача Заявления и иных документов в электронной форме,
подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей Заявителю
(представителю Заявителя).
12.2.При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме документов
необходимых для предоставления Муниципальной услуги, по форме, приведенной в
Приложении 7 к настоящему Административному регламенту в виде электронного
документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Администрации,
направляется в Личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не
позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
12.3.При обращении посредством личного обращения решение об отказе в
приеме и регистрации документов выдается Заявителю (представителю Заявителя) с
указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя
(представителя Заявителя) документов.
12.4.При обращении посредством почтового отправления решение об отказе в
приеме и регистрации документов с указанием причин отказа подготавливается в срок
не позднее 1 рабочего дня следующего за днем получения Заявления и направляется
Заявителю (представителю Заявителя) способом, указанным в Заявлении.
14
12.5.При обращении через МФЦ, решение об отказе в приеме и регистрации
документов подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и выдается Заявителю
(представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с
момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
12.6.Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя
(представителя Заявителя) в Администрацию за предоставлением Муниципальной
услуги.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
Муниципальной услуги
13.1. Основанием для отказа в признании садового дома жилым домом и жилого
дома садовым является:
13.1.1. Непредставление определенных пунктом 10 настоящего
Административного регламента документов, обязанность по представлению которых
возложена на Заявителя (представителя Заявителя).
13.1.2. В случае если Администрацией в порядке межведомственного
взаимодействия от органов, указанных в пунктах 5.8 и 11.1 настоящего
Административного регламента, получена информация, свидетельствующая об
отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой
дом, и в адрес Заявителя (представителя Заявителя) было направлено уведомление по
форме Приложения 3 к настоящему Административному регламенту с предложением
представить правоустанавливающий документ или нотариально заверенную копию
такого документа, однако запрошенный документ в течение 15 календарных дней со дня
направления уведомления не представлен. Уведомление направляется
Администрацией в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не
позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации об
отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой
дом.
13.1.3. Несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящего
Административного регламента, по форме или содержанию требованиям
законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
13.1.4. Наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к
нему документах.
13.1.5. Несоответствие категории Заявителя (представителя Заявителя)
кругу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента.
13.1.6. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять
интересы Заявителя.
13.1.7. Поступление в уполномоченный орган местного самоуправления
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о
зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не
являющегося Заявителем (представителем Заявителя).
13.1.8. Размещение садового дома или жилого дома на земельном участке,
виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.
13.1.9. Использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве
места постоянного проживания (при рассмотрении Заявления о признании жилого дома
садовым домом).
13.2. Отзыв Заявления о предоставлении Муниципальной услуги по инициативе
Заявителя (представителя Заявителя).
13.3. Заявитель (представитель Заявителя) вправе отказаться от получения
Муниципальной услуги на основании личного письменного Заявления, написанного в
свободной форме, направив по адресу электронной почты Администрации или
обратившись в Администрацию. На основании поступившего Заявления об отказе от
15
получения Муниципальной услуги уполномоченным должностным лицом Администрации
принимается решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги. Факт отказа
Заявителя (представителя Заявителя) от предоставления Муниципальной услуги с
приложением Заявления и решением об отказе в предоставлении Муниципальной
услуги фиксируется в Модуле ЕИС ОУ.
13.4. Отказ в предоставлении Муниципальной услуги не препятствует повторному
обращению Заявителя (представителя Заявителя) в Администрацию за
предоставлением Муниципальной услуги.
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги
14.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
Муниципальной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы
за предоставления таких:
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Муниципальной
услуги, отсутствуют.
16. Способы предоставления Заявителем (представителем Заявителя) документов,
необходимых для получения Муниципальной услуги
16.1. Администрация обеспечивает предоставление Муниципальной услуги по
выбору Заявителя (представителя Заявителя) в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» в электронной форме посредством РПГУ, МФЦ, а также,
посредством личного обращения в Администрацию, почтового отправления в
Администрацию.
16.2. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, посредством РПГУ.
16.2.1. Для получения Муниципальной услуги Заявитель (представитель
Заявителя) авторизуется на РПГУ посредством подтвержденной учетной записи в
ЕСИА, затем заполняет Заявление в электронном виде с использованием специальной
интерактивной формы.
16.2.2. Заполненное Заявление отправляется Заявителем (представителем
Заявителя) вместе с прикрепленными электронными образами документов,
необходимых для предоставления Муниципальной услуги в Администрацию. При
авторизации посредством ЕСИА Заявление считается подписанным простой
электронной цифровой подписью Заявителя (представителя Заявителя)
уполномоченного на подписание Заявления.
16.2.3. Отправленные документы поступают в Модуль ЕИС ОУ Администрации.
Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется.
16.2.4. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о получении
Администрацией Заявления и документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, в день подачи Заявления посредством изменения статуса
заявления в Личном кабинете Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ.
16
16.3. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, по почте.
16.3.1. Для получения Муниципальной услуги Заявитель (представитель
Заявителя) направляет по адресу Администрации заказное письмо с описью,
содержащее Заявление, подписанное лично Заявителем или представителем
Заявителя, уполномоченным на подписание Заявления, и нотариально заверенные
копии необходимых документов в соответствии с требованиями, указанными в пункте 10
настоящего Административного регламента.
16.3.2. Администрация после получения Заявления и документов регистрирует
Заявление и направляет полученные документы в Подразделение ответственное за
выполнение данной Муниципальной услуги.
16.4. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, посредством личного обращения Заявителя (представителя
Заявителя) в Администрацию.
16.4.1. Для получения Муниципальной услуги Заявитель (представитель
Заявителя) представляет в Администрацию, Заявление, подписанное лично Заявителем
или представителем Заявителя, уполномоченным на подписание Заявления, и
оригиналы либо нотариально заверенные копии необходимых документов в
соответствии с требованиями, указанными в пункте 10 настоящего Административного
регламента.
16.4.2. Администрация после получения Заявления и документов регистрирует
Заявление и направляет полученные документы в Подразделение ответственное за
выполнение данной Муниципальной услуги
16.4.3. Выписка о получении Заявления и документов выдается специалистом
Администрации Заявителю после приема Заявления и необходимых документов.
16.5. Выбор Заявителем (представителем Заявителя) способа подачи Заявления
и документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, осуществляется в
соответствии с законодательством Российский Федерации, законодательством
Московской области.
16.6. Срок предоставления Муниципальной услуги исчисляется в соответствии с
пунктом 8 настоящего Административного регламента.
16.7. Решение о предоставлении Муниципальной услуги принимается
Администрацией на основании представленных Заявителем (представителем
Заявителя) документов, а также сведений находящихся в распоряжении иных органов
государственной власти, органов местного самоуправления и полученных
Администрацией посредством межведомственного электронного взаимодействия.
17 Способы получения Заявителем результатов предоставления
Муниципальной услуги
17.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и
готовности результата предоставления Муниципальной услуги следующими способами:
17.1.1. через Личный кабинет на РПГУ;
17.1.2. посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления»;
17.1.3. по электронной почте;
17.1.4. Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно
получить информацию о готовности результата предоставления Муниципальной услуги
по телефону Подразделения или центра телефонного обслуживания населения
Московской области 8(800)550-50-30.
17.2. Результат предоставления Муниципальной услуги может быть получен
следующими способами:
17.1.4. Через МФЦ на бумажном носителе.
17.1.5. Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа.
17
В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя), при условии
указания соответствующего способа получения результата в Заявлении, дополнительно
может получить результат предоставления Муниципальной услуги через МФЦ в виде
экземпляра электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП
уполномоченного должностного лица Администрации на бумажном носителе,
заверенного подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ.
17.1.6. В Подразделении Администрации на бумажном носителе.
17.2. Для получения результата Муниципальной услуги в МФЦ Заявитель
представляет документ, удостоверяющей личность. В случае обращения представителя
Заявителя, представляется документ, удостоверяющей личность представителя
Заявителя и документ, подтверждающий полномочия на получение результата
предоставления Муниципальной услуги.
18. Максимальный срок ожидания в очереди
18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при получении в МФЦ результата
предоставления Муниципальной услуги в виде электронного документа, распечатанного
на бумажном носителе и заверенного в соответствии с пунктом 17.3.1 настоящего
Административного регламента, не должен превышать 12 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в
том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов,
маломобильных групп населения
19.1. Администрация, МФЦ при предоставлении Муниципальной услуги создает
условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для
беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется Муниципальная
услуга, и беспрепятственного их передвижения в указанных помещениях в соответствии
с Законом Московской области от 22.10.2009 №121/2009-ОЗ «Об обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской
области».
19.2. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в специально
выделенных для этой цели помещениях, которые располагаются, по возможности, на
нижних этажах зданий и имеют отдельный вход.
19.3. Помещения, в которых осуществляется предоставление Муниципальной
услуги, должны обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них
услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворять их
потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на
которой расположены помещения Администрации, входа в такие объекты и выхода из
них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием
кресла-коляски, а также соответствовать нормам и правилам, установленным
законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.4. Здания, в которых осуществляется предоставление Муниципальной услуги,
должны быть оснащены следующими специальными приспособлениями и
оборудованием:
19.4.1. средствами визуальной и звуковой информации;
19.4.2. специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
19.4.3. звуковой сигнализацией у светофоров;
19.4.4. телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для
инвалидов;
19.4.5. санитарно-гигиеническими помещениями;
18
19.4.6. пандусами и поручнями у лестниц при входах в здание;
19.4.7. пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными
механизмами.
19.5. На автостоянках и в местах парковки транспортных средств должно
выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для
въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Места парковки должны быть оснащены специальными указателями. Инвалиды, а также
лица, их перевозящие, пользуются местами для парковки специальных
автотранспортных средств бесплатно.
19.6. Помещения, в которых осуществляется предоставление Муниципальной
услуги, должны соответствовать требованиям, установленным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил
организации деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг».
19.7. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей для их размещения в здании.
19.8. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для
Заявителей (представителей Заявителя) и оптимальным условиям работы должностных
лиц.
19.9. В помещениях, в которых осуществляется предоставление Муниципальной
услуги, созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников):
19.9.1. беспрепятственный доступ к помещениям Администрации, где
предоставляется Муниципальная услуга;
19.9.2. возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц
Администрации, передвижения по территории, на которой расположены помещения;
19.9.3. возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед
входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью работников Администрации;
19.9.4. оснащение специальным оборудованием для удобства и комфорта
инвалидов помещения для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении
при нахождении в помещении;
19.9.5 сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения
и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях.
20. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
20.1. Оценка доступности и качества предоставления Муниципальной услуги
должна осуществляться по следующим показателям:
20.1.1. степень информированности граждан о порядке предоставления
Муниципальной услуги (доступность информации о Муниципальной услуге, возможность
выбора способа получения информации);
20.1.2. возможность выбора Заявителем (представителем Заявителя)
способа предоставления Муниципальной услуги;
20.1.3. возможность обращения за получением Муниципальной услуги в
электронной форме посредством РПГУ;
20.1.4. обеспечение бесплатного доступа к РПГУ для подачи запросов,
документов, информации, необходимых для получения Муниципальной услуги в
электронной форме, а также получение результатов предоставления Муниципальной
услуги в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе в любом
МФЦ в пределах территории Московской области по выбору Заявителя (представителя
Заявителя) независимо от его места жительства или места пребывания (для физических
лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для
юридических лиц);
19
20.1.5. доступность обращения за предоставлением Муниципальной услуги,
в том числе для маломобильных групп населения;
20.1.6. соблюдения установленного времени ожидания в очереди при подаче
заявления и при получении результата предоставления Муниципальной услуги;
20.1.7. соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги и сроков
выполнения административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги;
20.1.8. отсутствие обоснованных жалоб со стороны граждан по результатам
предоставления Муниципальной услуги;
20.1.9. предоставление возможности подачи заявления и документов
(содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления Муниципальной
услуги, в форме электронного документа;
20.1.10. предоставление возможности получения информации о ходе
предоставления Муниципальной услуги, в том числе с использованием РПГУ.
20.1.11. количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами
Администрации при предоставлении Муниципальной услуги и их продолжительность.
20.2. В целях предоставления Муниципальной услуги, консультаций и
информирования о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется прием
Заявителей (представителей Заявителя) по предварительной записи. Запись на прием
проводится при личном обращении гражданина или с использованием средств
телефонной связи, а также через сеть Интернет, в том числе через сайт Администрации.
20.3. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в электронной
форме без взаимодействия Заявителя (представителя Заявителя) с должностными
лицами Администрации.
21. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в
электронной форме
21.1. В целях предоставления Муниципальной услуги в электронной форме с
использованием РПГУ Заявителем (представителем Заявителя) заполняется
электронная форма Заявления в карточке Муниципальной услуги на РПГУ с
приложением электронных образов документов и (или) указанием сведений из
документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги и указанных в
пункте 10 настоящего Административного регламента.
21.2. При предоставлении Муниципальной услуги в электронной форме
осуществляются:
21.2.1. предоставление в порядке, установленном настоящим Административным
регламентом информации Заявителям (представителям Заявителя) и обеспечение
доступа Заявителей (представителей Заявителя) к сведениям о Муниципальной услуге;
21.2.2. подача запроса о предоставлении Муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги в Администрацию
с использованием РПГУ;
21.2.3. поступление Заявления и документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ;
21.2.4. обработка и регистрация Заявления и документов, необходимых для
предоставления Муниципальной услуги, в модуле оказания услуг единой
информационной системы оказания услуг, установленном в Администрации Модуль
ЕИС ОУ;
21.2.5. получение Заявителем (представителем Заявителя) уведомлений о ходе
предоставления Муниципальной услуги в личный кабинет на РПГУ;
20
21.2.6. взаимодействие Администрации и иных органов, предоставляющих
государственные и муниципальные услуги, участвующих в предоставлении
Муниципальной услуги, и указанных в пунктах 5.8 и 11.1 настоящего Административного
регламента посредством системы электронного межведомственного информационного
взаимодействия;
21.2.7. возможность оплаты государственной пошлины, иной платы за
предоставления Муниципальной услуги посредством электронных сервисов на РПГУ;
21.2.8. получение Заявителем (представителем Заявителя) сведений о ходе
предоставления Муниципальной услуги посредством информационного сервиса «Узнать
статус заявления»;
21.2.9. получение Заявителем (представителем Заявителя) результата
предоставления Муниципальной услуги в Личный кабинет на РПГУ в форме
электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица
Администрации;
21.2.10. направление жалобы на решения, действия (бездействия)
Администрации, должностных лиц Администрации, в порядке, установленном в разделе
V настоящего Административного регламента.
21.3. Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в
форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории Московской области, утверждены постановлением
Правительства Московской области от 31.10.2018 № 792/37:
21.3.1. Электронные документы представляются в следующих форматах:
а) xml – для формализованных документов;
б) doc, docx, odt – для документов с текстовым содержанием, не включающим
формулы (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта);
в) xls, xlsx, ods – для документов, содержащих расчеты;
г) pdf, jpg, jpeg – для документов с текстовым содержанием, в том числе
включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов,
указанных в подпункте «в» настоящего пункта), а также документов с графическим
содержанием;
21.3.2. Допускается формирование электронного документа путем сканирования
непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое
осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500
dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
а) «черно-белый» (при отсутствии в документе графических изображений и (или)
цветного текста);
б) «оттенки серого» (при наличии в документе графических изображений,
отличных от цветного графического изображения);
в) «цветной» или «режим полной цветопередачи» (при наличии в документе
цветных графических изображений либо цветного текста);
г) сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической
подписи лица, печати, углового штампа бланка;
д) количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из
которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
21.3.3. Электронные документы должны обеспечивать:
а) возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;
21
б) возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность
копирования текста (за исключением случаев, когда текст является частью графического
изображения);
в) содержать оглавление, соответствующее их смыслу и содержанию;
г) для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам
(подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к
содержащимся в тексте рисункам и таблицам.
21.3.4. Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods,
формируются в виде отдельного электронного документа.
21.3.5. Максимально допустимый размер прикрепленного пакета документов не
должен превышать 10 ГБ.
22. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в
МФЦ
22.1. Подача запросов, документов, информации, необходимых для получения
Муниципальной услуги, а также получение результатов предоставления Муниципальной
услуги в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного
документа осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области
по выбору Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для
физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения
(для юридических лиц).
22.2. Предоставление бесплатного доступа к РПГУ для подачи запросов,
документов, информации, необходимых для получения Муниципальной услуги в
электронной форме, а также получение результатов предоставления Муниципальной
услуги в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе
осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору
Заявителя (представителя Заявителя) независимо от его места жительства или места
пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо
места нахождения (для юридических лиц).
22.3. Организация предоставления Муниципальной услуги в МФЦ осуществляется
в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ.
22.4. В МФЦ обеспечиваются:
22.4.1. бесплатный доступ Заявителей (представителей Заявителей) к РПГУ для
обеспечения возможности получения Муниципальной услуги в электронной форме;
22.4.2. выдача результата предоставления Муниципальной услуги на бумажном
носителе, оказываемой в электронном виде.
22.3. Информирование и консультирование Заявителей (представителей
Заявителя) о порядке предоставления Муниципальной услуги, ходе рассмотрения
запросов о предоставлении Муниципальной услуги, а также по иным вопросам,
связанным с предоставлением Муниципальной услуги, в МФЦ осуществляются
бесплатно.
22.4. Перечень МФЦ Московской области размещен на сайте Администрации и
ГКУ Московской области «МФЦ».
22.5. Стандарт организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области
утвержден распоряжением Министерства государственного управления,
информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ.
22
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий) при предоставлении Муниципальной услуги
23.1. Перечень административных процедур:
23.1.1. прием и регистрация Заявления и документов, необходимых для
предоставления Муниципальной услуги;
23.1.2. формирование и направление межведомственных запросов в органы
(организации), участвующие в предоставлении Муниципальной услуги;
23.1.3. принятие решения о приостановлении предоставления Муниципальной
услуги (при необходимости);
23.1.4. определение возможности предоставления Муниципальной услуги;
23.1.5. принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
Муниципальной услуги Заявителю (представителю Заявителя);
21.1.6. выдача результата предоставления Муниципальной услуги Заявителю
(представителю Заявителя).
23.2. Каждая административная процедура состоит из административных
действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую
административную процедуру, приведен в Приложении 8 к настоящему
Административному регламенту.
23.3. Исправление допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в
результате предоставления Муниципальной услуги посредством РПГУ, осуществляется
в следующем порядке.
23.3.1. Заявитель при обнаружении опечаток и ошибок в документах, выданных в
результате предоставления Муниципальной услуги, обращается в Администрацию
(лично, по почте, электронной почте) с заявлением о необходимости исправления
опечаток и ошибок, которое содержит их описание.
23.3.2. Администрация при получении заявления, указанного в пункте 23.3.1
настоящего Административного регламента, обеспечивает устранение опечаток и
ошибок в документах, являющихся результатом предоставления Муниципальной услуги,
на РПГУ.
23.3.3. Срок устранения опечаток и ошибок не должен превышать 10 (Десяти)
рабочих дней с момента регистрации заявления, указанного в пункте 23.3.1 настоящего
Административного регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги
24.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
Администрации, работниками МФЦ положений настоящего Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется и включает выявление и
устранение нарушений прав Заявителей (представителей Заявителя), рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (представителей
Заявителя), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц
Администрации, работников МФЦ.
24.2. Требованиями к порядку и формам текущего контроля за предоставлением
Муниципальной услуги являются:
24.2.1. независимость;
24.2.2. тщательность.
23
24.3. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное
лицо Администрации, уполномоченное на его осуществление, не находится в служебной
зависимости от должностного лица Администрации, участвующего в предоставлении
Муниципальной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители,
супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги
детей) с ним.
24.4. Должностные лица Администрации, осуществляющие текущий контроль за
предоставлением Муниципальной услуги, обязаны принимать меры по предотвращению
конфликта интересов при предоставлении Муниципальной услуги.
24.5. Тщательность осуществления текущего контроля за предоставлением
Муниципальной услуги состоит в исполнении уполномоченными лицами обязанностей,
предусмотренных настоящим подразделом.
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги
25.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Муниципальной услуги, устанавливается
организационно – распорядительным актом Администрации.
25.2. При выявлении в ходе проверок нарушений исполнения положений
настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации,
устанавливающего требования к предоставлению Муниципальной услуги, в том числе по
жалобам на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Администрации,
принимаются меры по устранению таких нарушений.
25.1. Должностным лицом Администрации, ответственным за предоставление
Муниципальной услуги является глава Администрации, либо лицо его замещающее,
непосредственно предоставляющей Муниципальную услугу.
26. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
Муниципальной услуги
Должностным лицом Администрации, ответственным за предоставление
Муниципальной услуги, а также за соблюдением порядка предоставления
Муниципальной услуги, является руководитель подразделения Администрации,
непосредственно предоставляющего Муниципальную услугу.
По результатам проведенного мониторинга и проверок, в случае выявления
неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Администрации,
работников МФЦ и фактов нарушения прав и законных интересов Заявителей,
должностные лица Администрации, работники МФЦ несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенных мониторинга и проверок в случае выявления
неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Администрации,
ответственных за предоставление Муниципальной услуги, работников МФЦ и фактов
нарушения прав и законных интересов Заявителей (представителей Заявителя)
должностные лица Администрации, работники МФЦ несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
26.4. В случае выявления в действиях (бездействиях) должностных лиц
Администрации, работников МФЦ признаков совершения административного
правонарушения, ответственность за которое установлена Законом Московской области
от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных
правонарушениях», уполномоченными должностными лицами Министерства
государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
24
в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении и
направляется в суд для принятия решения о привлечении виновных должностных лиц к
административной ответственности.
Должностным лицом Администрации, ответственным за соблюдение порядка
предоставления Муниципальной услуги, является руководитель структурного
подразделения, непосредственно предоставляющего Муниципальную услугу, либо лицо
его замещающее.
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
27.1. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется в
порядке и формах, предусмотренными подразделами 24 и 25 настоящего
Административного регламента.
27.2. Контроль за порядком предоставления Муниципальной услуги
осуществляется Министерством государственного управления, информационных
технологий и связи Московской области в порядке, установленном распоряжением
указанной Администрации от 30.10.2018
№ 10-121/РВ «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за порядком
предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской
области», на постоянной основе (еженедельно), а также на основании поступления в
указанное Министерство обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о фактах грубого нарушения требований при предоставлении
Муниципальной услуги.
По результатам контроля уполномоченные должностные лица принимают меры
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений контроля требований при
предоставлении Муниципальной услуги.
В случае выявления административного нарушения по результатам контроля
составляется протокол в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных нарушениях, Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-
ОЗ «Кодекс Московской области об административных нарушениях».
27.3. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за
предоставлением Муниципальной услуги с целью соблюдения порядка ее
предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления,
информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение
должностными лицами Администрации, работниками МФЦ порядка предоставления
Муниципальной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с
нарушением срока, установленного настоящим Административным регламентом.
27.4. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за
предоставлением Муниципальной услуги имеют право направлять в Администрацию,
МФЦ, учредителю МФЦ индивидуальные и коллективные обращения с предложениями
по совершенствованию порядка предоставления Муниципальной услуги, а также
жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Администрации,
работников МФЦ и принятые ими решения, связанные с предоставлением
Муниципальной услуги.
27.5. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со
стороны граждан их объединений и организаций, осуществляется посредством
открытости деятельности Администрации, МФЦ при предоставлении Муниципальной
услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке
предоставления Муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения
обращений (жалоб) в процессе получения Муниципальной услуги.
25
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц
Администрации, МФЦ, работников МФЦ
28. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,
принятых (осуществленных) в ходе предоставления Муниципальной услуги
28.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе представления
Муниципальной услуги, Администрацией, должностными лицами Администрации, МФЦ,
работниками МФЦ (далее – жалоба).
28.2. В случае, когда жалоба подается через представителя Заявителя, в качестве
документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени
Заявителя, могут быть представлены:
28.2.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
28.2.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя
или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
28.2.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает
правом действовать от имени Заявителя без доверенности (для юридических лиц).
28.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
28.3.1. нарушение срока регистрации Запроса о предоставлении Муниципальной
услуги, комплексного запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;

28.3.2. нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;

28.3.3. требования у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации для предоставления Муниципальной услуги;

28.3.4. отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;

28.3.5. отказа в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации;

28.3.6. требования с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации;

28.3.7. отказ Администрации, должностного лица Администрации, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

28.3.8. нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Муниципальной услуги;

28.3.9. приостановление предоставления Муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством Российской Федерации;

28.3.10. требование у Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 10.6.4 настоящего Административного регламента.

28.4. Жалоба должна содержать:

28.4.1. наименование Администрации, указание на должностное лицо Администрации, наименование МФЦ, указание на его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

28.4.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении
Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

28.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации, МФЦ, работника МФЦ;

28.4.4. доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

28.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе на личном приеме Заявителя, по почте либо в электронной форме. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 28.2 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой ЭП уполномоченного лица1. При этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.

28.6. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:
28.6.1. официального сайта Правительства Московской области в сети Интернет;

28.6.2. официального сайта Администрации, МФЦ, учредителя МФЦ в сети Интернет;

28.6.3. ЕПГУ, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и
их работников;

28.6.4. РПГУ, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников;

28.6.5. федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ и их работников.

28.7. В Администрации, МФЦ, учредителями МФЦ, Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области определяются уполномоченные должностные лица и (или) работники, которые обеспечивают:

28.7.1. прием и регистрацию жалоб;

28.7.2. направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение Администрацию, МФЦ, учредителю МФЦ, Министерство государственного управления,
информационных технологий и связи Московской области в соответствии с пунктом 29.1 настоящего Административного регламента;

28.7.3. рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Если законодательством Российской Федерации, регламентирующим предоставление Муниципальной услуги, не установлены иные требования в отношении использования вида электронной подписи для направления жалобы.

28.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация, МФЦ, учредитель МФЦ, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области принимает одно из следующих решений:

28.8.1. жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

28.8.2. в удовлетворении жалобы отказывается по основаниям, предусмотренным пунктом 28.12 настоящего Административного регламента.

28.9. При удовлетворении жалобы Администрация, МФЦ, учредитель МФЦ, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи
Московской области принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата Муниципальной услуги, не позднее 5 (Пяти) рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

28.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 28.8 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной
форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, работником МФЦ, учредителя МФЦ, уполномоченным должностным лицом Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области соответственно.

По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Администрации, работника МФЦ, учредителя МФЦ, должностного лица Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией, МФЦ, учредителем МФЦ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании Муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить

Заявителю в целях получения Муниципальной услуги. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

28.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

28.11.1. наименование Администрации, МФЦ, учредителя МФЦ, Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской
области, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица и (или) работника, принявшего решение по жалобе;

28.11.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

28.11.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;

28.11.4. основания для принятия решения по жалобе;

28.11.5. принятое по жалобе решение;

28.11.6. в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Муниципальной
услуги, а также информация, указанная в пункте 28.10 настоящего Административного регламента;

28.11.7. информация о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

28.12. Администрация, МФЦ, учредитель МФЦ, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

28.12.1. наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

28.12.2. подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

28.12.3. наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

28.13. Администрация, МФЦ, учредитель МФЦ, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

28.13.1. наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;

28.13.2. отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

28.14. Администрация, МФЦ, учредитель МФЦ, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области сообщает Заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы.

28.15. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаковмсостава преступления должностное лицо или работник, уполномоченный на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 15.2, 15.3 Закона Московской области Закон Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», должностное лицо или работник, уполномоченный на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и одновременно в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

28.17. Администрация, МФЦ, учредители МФЦ обеспечивают:

28.17.1. оснащение мест приема жалоб;

28.17.2. информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, МФЦ,
работников МФЦ посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальных сайтах Администрации, МФЦ, учредителей МФЦ, ЕПГУ, РПГУ;

28.17.3. консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, МФЦ, работников МФЦ, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

28.17.4. заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

28.17.5. формирование и представление ежеквартально не позднее 10 (Десятого) числа месяца, следующего за отчетным, в Управление по работе с обращениями
граждан Администрации Губернатора Московской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб), за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя и (или) работника МФЦ.

28.18. Сведения о содержании жалоб подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
требованиями Положения о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

29. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

29.1. Жалоба подается в Администрацию, МФЦ, предоставившие муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица Администрации, МФЦ, работника МФЦ, и рассматривается Администрацией, МФЦ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

29.2. Жалобу на решения и действия (бездействие) Администрации можно подать Губернатору Московской области.

29.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю МФЦ.

29.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ или в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. В соответствии с постановлением Правительства
Московской области от 02.09.2019 № 570/27 «Об определении должностных лиц, уполномоченных на принятие жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области» должностными лицами, уполномоченными на принятие жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ являются министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, заместитель министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, курирующий вопросы организации деятельности МФЦ.

29.5. Прием жалоб в письменной форме на бумажном носителе осуществляется Администрацией, МФЦ в месте, где Заявитель подавал Запрос на получение Муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной Муниципальной услуги.

Прием жалоб в письменной форме на бумажном носителе осуществляется учредителем МФЦ в месте его фактического нахождения. Время приема жалоб должно совпадать со временем работы учредителя МФЦ.

Прием жалоб в письменной форме на бумажном носителе осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по месту его работы. Время приема жалоб должно совпадать со временем работы указанного Администрации по месту его работы.

29.6. Жалоба (за исключением жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя и (или) работника МФЦ) может быть подана Заявителем через МФЦ.

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы, при этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.

29.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, МФЦ, учредителю МФЦ, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации (если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией, МФЦ, учредителем МФЦ, Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области).

29.8. В случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, МФЦ, работника МФЦ в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если жалоба подана Заявителем в Администрацию, МФЦ, учредителю МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение государственный орган, МФЦ, учредителю МФЦ, о чем в письменной форме информируется Заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение государственном органе, МФЦ, учредителем МФЦ.

30. Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ

30.1. Заявители информируются о порядке подачи и рассмотрении жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ способами, предусмотренными подразделом 3 настоящего Административного регламента.

30.2. Информация, указанная в разделе V настоящего Административного регламента, подлежит обязательному размещению на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Администрации, а также в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Московской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».

31. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, МФЦ, работников МФЦ

31.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, принятых в ходе представления Муниципальной услуги, осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области и их работников».

N419_Post.pdf

Регламент услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

(819.46 КБ) Скачиваний: 33