5 февраля, в администрации Одинцовского городского округа состоялось еженедельное совещание главы муниципалитета с руководителями территориальных управлений. В ходе заседания были затронуты проблемные вопросы, которые еженедельно поступают на портал #Добродел. Так, местные жители жалуются на состояние и качество проездов в селе Ромашково. Отметим, что данный участок дороги не состоит на балансе Одинцовского округа. Представителями администрации направлено обращение о регистрации дорожного полотна на муниципальном балансе для дальнейшего проведения восстановительных работ. Андрей Иванов поручил включить дороги в #Ромашково в ближайший план ремонта — после того, как будет запущен судебный процесс выявления бесхозяйного имущества.
«Как только будет запущен процесс выявления бесхозяйных дорог и будет подано обращение в суд появится возможность заниматься эксплуатацией этого полотна. Соответственно, на этот год уже можно планировать ямочный ремонт или более системную замену дорожного покрытия в Ромашково», — рассказал Андрей Иванов.
Также в рамках еженедельного совещания была затронута проблема очистки от снега станции #Кубинка. Глава муниципалитета поручил проработать регламент взаимодействия с представителями РЖД по вопросам, касающимся уборки прилегающей территории.
«Нам очень важно выработать режим взаимодействия с начальником станции «Кубинка» и с представителями #РЖД. Чтобы убирали в тот момент, когда это еще не мешает и не раздражает наших жителей. Мы научились выстраивать график работы служб МБУ, чтобы не допускать недовольства среди населения, теперь необходимо проработать такой регламент с РЖД. Перестроить график, реагировать на изменения погоды раньше, чем жители столкнуться с проблемами. И если идут западания в работе у служб РЖД, то сотрудники администраций территориальных управлений должны вовремя посылать сигналы», — резюмировал Андрей Иванов.
Более 120 миллионов рублей дополнительно направят в Московской области в 2017-2018 годах на подготовку тренировочных площадок к чемпионату мира по футболу FIFA, соответствующие изменения депутаты Мособлдумы внесли в закон о региональном бюджете на заседании в четверг.
«По подпрограмме «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» расходы министерства строительного комплекса Московской области на 2017 год увеличены на 16,5 миллионов рублей, на 2018 год увеличены на 105 миллионов рублей», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Средства будут направлены на строительство и реконструкцию муниципальных тренировочных площадок в местах размещения баз команд, а также на реконструкцию тренировочной площадки на базе «Сатурн» в поселке Кратово Раменского района.
С каждым годом число россиян, пользующихся платными трассами, возрастает. За 2019 год автовладельцы совершили порядка 270 миллионов поездок по платным дорогам. При этом наибольший, почти трехкратный, прирост проездов наблюдается на трассе М-11 Москва — Санкт-Петербург. По Северному обходу Одинцова в минувшем году было совершено более 20,8 миллиона поездок. Это на 5% больше, чем в 2018 году.
«Наличие подобной хорды положительно сказывается на скорости дорожного трафика муниципалитета. Значительный поток транзитного автотранспорта в бессветофорном режиме выходит с МКАДа на трассу М-1 «Беларусь». Северный обход построен в соответствии с наиболее современными стандартами. Он не только увеличивает пропускную способность дорожно-транспортной сети муниципалитета, но и повышает уровень дорожной безопасности в целом», — отметил Андрей Иванов.
Общее количество проездов по трассам госкомпании «Автодор», в управлении которой находятся трассы М-4, М-3, М-1 и почти вся М-11, выросло за год на 19% и достигло 132 миллионов. При этом прирост проездов по трассе М-4 «Дон» составил 16%, а по трассе М-11 от МКАД до Солнечногорска — 8.3%.
Власти Подмосковья с 2015 года проводят реформу системы управления муниципальных образований. Вместо районов с разрозненными поселениями, в каждом из которых было свое руководство, образуются городские округа с единой администрацией, главой и советом депутатов. Какие плоды приносит административная реформа в регионе, удалось ли сократить аппарат чиновников и пополнить бюджеты, и что получат от реформы сами жители Подмосковья, читайте в материале.
Возвращение к истокам
Новый статус получили ряд районов Подмосковья: Каширский, Егорьевский, Мытищинский, Шаховской, Озерский – они уже стали городскими округами. Впрочем, городские округа создаются в Подмосковье не только на базе районов, но и на базе объединенных городов, например, городской округ Королев, в который входят Королев и Юбилейный, а также городской округ Балашиха, включающий как саму Балашиху, так и город Железнодорожный.
На сегодняшний день в Подмосковье осталось 29 районов. По словам губернатора Московской области Андрея Воробьева, до конца 2017 года еще около 20 районов должны быть преобразованы в городские округа.
Формат района предусматривает, что у каждого, даже небольшого населенного пункта, входящего в состав района, имеется свой глава, администрация и совет депутатов. В городском округе все иначе: у входящих в его состав населенных пунктов нет собственного руководства – на весь округ существует единая администрация с главой, а также единый совет депутатов. Таким образом, центральный город района после преобразования фактически становится административным центром городского округа.
«Исторически сложилось так, что в Московской области управление на местах, в поселках и деревнях, никогда особой роли не играло: основные функции были возложены на районное управление. Так было начиная с 20-х годов XX века. Конечно, власть на уровне сел и деревень тоже была – но все серьезные решения принимались именно на районном уровне», - объясняет исполнительный директор и член президиума Совета муниципальных образований Московской области, председатель комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты (ОП) региона Олег Иванов.
«Потом, в 2003 году, в России был принят ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». И все изменилось – к худшему», - отметил эксперт.
По его словам, ФЗ 131 стал своеобразной калькой с системы местного самоуправления Баварии. Однако, считает эксперт, исторически баварская вертикаль власти строилась снизу - вверх, в то время как в России все было наоборот. В Баварии двухуровневая муниципальная система управления работает успешно и эффективно. В России же, напротив, она оказалась чуждой как историческому опыту и жизненным реалиям, так и менталитету людей. Теперь, по сути, муниципальное управление возвращается к исторической системе. Чиновники затягивают пояса
Главной целью административной реформы является сокращение чиновничьего аппарата, который в Подмосковье зашкаливал, за счет упразднения местных администраций и советов депутатов поселений, а также более эффективное распределение бюджетных средств.
исполнительный директор Совета муниципальных образований Подмосковья, член ОП Олег Иванов писал(а):
«Из-за того, что в районах Московской области существуют два уровня управления, они все время находились в состоянии перманентного конфликта, а ресурсы на их содержание нередко тратятся впустую. Поэтому создание городских округов в Подмосковье – шаг нужный и своевременный, который обязательно принесет плоды в будущем»
В свою очередь, авторы реформы уверяют, что госслужащих в Подмосковье не просто станет меньше: те из них, кто останется на своих местах, станут работать гораздо лучше. Власти Московской области планируют, что скорость принятия решений чиновниками в ходе реформы должна вырасти как минимум в два раза. Для этого в регионе создаются многофункциональные центры (МФЦ) оказания госуслуг.
Кроме того, поскольку местное самоуправление в городских округах будет упразднено, все решения там будут приниматься на одном уровне. Благодаря этому должны исчезнуть многочисленные административные барьеры и ускориться процесс принятия решений по оформлению земли и строительству.
Бюджеты растут
Высвободившиеся средства власти Московской области намерены направить на развитие городских округов. Речь идет о серьезных суммах – так, в Талдомском городском округе благодаря сокращению числа чиновников удастся сэкономить 70,5 миллионов рублей, а в Люберцах – порядка 350 миллионов, что составляет более трети местной казны.
Согласно расчетам авторов реформы, благодаря экономии на чиновниках и централизации налоговой системы удастся достичь сбалансированного развития территорий за счет как бюджетных, так и кредитных средств.
На практике это выглядит впечатляюще: благодаря реорганизации в Рузском районе уже запланировано увеличение бюджета в два раза – с 0,8 до 1,6 миллиарда рублей. Доходы Зарайского района после его превращения в городской округ по планам должны увеличиться на 114 миллионов рублей (18%), а городской округ Мытищи за счет реформы сумел сэкономить 500 миллионов рублей.
Плюсы для жителей
Реформа управления муниципалитетами, помимо финансовой и административной сфер, затрагивает и другую важную отрасль – коммунальную. Чиновники утверждают, что ЖКХ Московской области в ближайшее время ожидает немало позитивных изменений: это строительство и модернизация детских площадок, ликвидация ветхого жилья, снижение тарифов на водоснабжение и многое другое.
Коснется реформа и общественного транспорта: планируется, что в городских округах будут введены единые требования к обслуживанию пассажиров и единые тарифы на проезд. В итоге жители смогут ездить в пределах одного городского округа по одним тарифам независимо от протяженности поездки. Таким образом, при поездках на расстояние 35-50 км их стоимость уменьшится в 2-3 раза. Этого во многом удастся достичь благодаря закрытию нерентабельных и объединению дублирующих маршрутов.
Еще один плюс создания городских округов – развитие социальной сферы. Власти обещают, что благодаря реформе медицинские и образовательные услуги для жителей Московской области станут гораздо доступнее, а оказываться они будут по единым высоким стандартам. При этом все льготы для жителей сельских населенных пунктов сохранятся. Кроме того, жителям не требуется менять документы, в том числе паспорт, СНИЛС, ИНН, свидетельства о собственности на недвижимость и прочее.
Арбитражный суд оставил в законной силе предписание управляющей компании (УК) из Одинцова о проведении перерасчета за содержание жилого дома.
Арбитражный суд оставил в законной силе предписание управляющей компании (УК) из подмосковного Одинцова о проведении перерасчета за содержание жилого дома, говорится в сообщении пресс-службы Госжилинспекции Московской области. «Предписание Госжилинспекции Московской области о проведении перерасчета, которое было выдано управляющей компании «Микрорайон-Сервис» из Одинцово, является законным. Решение принял областной Арбитражный суд, рассмотрев заявление УК», - приводятся в материале слова главы ведомства Вадима Сокова. В июле 2016 года при проведении внеплановой проверки инспекторы выявили, что «Микрорайон-Сервис», который управляет домом №83 по улице Говорова на основании результатов открытого конкурса, начисляет плату за содержание и ремонт жилых помещений по тарифу 38 рублей и 6 копеек с квадратного метра. Между тем, конкурсная документация предусматривала тариф в размере 35 рублей 85 копеек с «квадрата». Жилищные инспекторы выдали предписание о проведении перерасчета. Однако УК пыталась оспорить данный документ в Арбитражном суде Московской области, отмечается в материале. «Микрорайон-Сервис» ссылался на то, что применял ставку оплаты содержания и ремонта жилья, которую утвердил местный Совет депутатов. Однако суд разъяснил: у УК не было правовых оснований для подобных действий. Тариф в размере 35 рублей 85 копеек был зафиксирован в приложении к договору управления домом, заключенному с организацией по результатам открытого конкурса, который провела администрация городского поселения Одинцово. Поэтому предписание было выдано на законных основаниях», - прокомментировал судебное решение Соков. Арбитраж отклонил и доводы УК о якобы допущенных процессуальных нарушениях при проведении проверки. Требования ООО «Микрорайон-Сервис» были оставлены полностью без удовлетворения. Предписание надзорного ведомства сохранило законную силу, уточняется в материале.
