1. Старые правила
2. Внутренние акты образовательных учреждений
3. Изменения в законодательстве
4. Где получить справку
1. Старые правила
10 февраля министр образования Московской области Ирина Каклюгина в своем Instagram-аккаунте сообщила, что с 2021 года изменился порядок предоставления справок в учебные заведения.
Ранее правила приема детей в детский сад и в школу были установлены разными СанПиН, говорит ведущий юрист «Европейской юридической службы» Оксана Красовская.
По дошкольным учреждениям вопрос справок регламентировался Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N26 (ред. от 27.08.2015) об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Согласно документу, «после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными».
Что касается школ, то тут порядок был регламентирован Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N189 (ред. от 24.11.2015) об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В нем говорилось, что школьники могли быть допущены к занятиям после перенесенного заболевания только при наличии справки от врача-педиатра. А за сколько дней отсутствия нужна была справка, документ не устанавливал.
Сравнивая два акта, Красовская отмечает, что для дошкольных учреждений четко говорилось, через сколько дней нужно было получать документ из поликлиники. Школьникам же справка нужна была только после перенесенного заболевания. А вот ситуации, когда ребенок не ходил в школу по семейным обстоятельствам или по каким-то другим причинам, на уровне федерального законодательства не регламентировались.
2. Внутренние акты образовательных учреждений
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N273-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 30), образовательная организация принимает локальные нормативные акты с нормами, регулирующими образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий, форму, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся и т.п. Эти внутренние документы не должны противоречить федеральному законодательству или ухудшать положение обучающихся.
Таким образом, у учебных заведений есть право устанавливать, в каких случаях и сколько дней ребенок может пропускать занятия по различным обстоятельствам, каким образом родитель должен оповещать об этом школу и какие необходимы документы для подтверждения данных обстоятельств, подытоживает Красовская.
3. Изменения в законодательстве
С 1 января 2021 года вступили в силу новые требования санитарного законодательства, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N28 об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Теперь порядок и по школам, и по детским садам регламентирован в этом СанПиН. В главе II, п. 2.9.4. сказано, что «после перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки)».
Если ребенок болел один-два дня и не обращался к врачу, нужно руководствоваться локальным актом, поясняет юрист. Например, если в школе предусмотрено, что ребенок может не посещать занятия в течение пяти дней, то можно не приносить справку. А вот если внутренним актом разрешен всего один день пропуска, то администрация школы вправе потребовать справку.
В новом СанПиНе также не говорится, сколько дней можно не посещать школу или садик по семейным обстоятельствам. Поэтому образовательные организации могут самостоятельно устанавливать данные требования.
Итак, чтобы узнать, нужна ли ребенку справка в случае пропуска школы или детского сада, если он отсутствовал по семейным или иным обстоятельствам, нужно изучить внутрисадовские или внутришкольные нормативные акты (например, запросив их в администрации учебного заведения). При этом по федеральному законодательству справка не нужна.
4. Где получить справку
Справку для школы или дошкольного учреждения выдают в поликлинике по месту прикрепления либо в частной клинике, где наблюдается ребенок. Порядок выдачи медицинских заключений установлен Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н об утверждении «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений». Что должно быть отражено в документе, знают сами врачи (обычно это фамилия и имя ребенка, даты болезни, диагноз и т.п.).
Получить справку можно у врача-педиатра после осмотра ребенка или же в отдельном кабинете по выдаче справок и направлений (такие кабинеты есть в столичных поликлиниках).
