«Для организации и руководства данным процессом Общественная палата Московской области создала свою Рабочую группу, утверждено на пленарном заседании общественной палаты Московской области 19 декабря 2016 года, на которую возлагается ряд определенных функций», — сказала Дмитриева.
В обязанности рабочей группы входит: составление «дорожной карты» формирования новых составов территориальных общественных палат; распределение членов областной рабочей группы за муниципальными районами и городскими округами с целью оказания помощи рабочим группам на местах на период формирования новых составов; определение формы бюллетеня для голосования на Едином дне голосования по выборам членов палат; подготовка рейтинговых списков кандидатов по итогам второго этапа и представление их Губернатору Московской области. Татьяна Дмитриева добавила, что документы на кандидатов принимаются в так называемых пунктах приема документов, определенных местной администрацией.
«Все пункты приема документов будут находиться в зоне шаговой доступности от остановок общественного транспорта, конечно в центре города. Пункты должны позволить организовать комфортную работу членам всей рабочей группы, прием документов от кандидатов и сохранность документов, а также иметь доступ граждан с ограниченными физическими возможностями», — подчеркнула начальник Главного управления социальных коммуникаций Московской области Ирина Плещева.
«Мы говорили об этом на селекторных совещаниях с муниципалитетами. К тому же мы надеемся на информационную поддержу областных СМИ. Более того у нас до выборов целый месяц, так что у нас достаточно времени утрясти все вопросы», — добавила Плещева.
Четыре этапа формирования общественных палат:
Подготовительный — (с 9 января по 28 февраля). Руководитель администрации муниципального района (городского округа) объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты (не позднее, чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты). Работа по формированию муниципальной Общественной палаты организуется Общественной палатой Московской области посредством оказания содействия в работе сотрудников, назначенных администрацией. При содействии органов власти оборудуются пункты приема документов, и выбирается место для Единого дня голосования. Информация о ходе формирования нового состава МОП, контактах, местонахождении и часах работы пунктов приема документов, едином дне голосования публикуется в СМИ и сети Интернет.
Итог подготовительного этапа: подготовлены пункты приема документов, согласовано место проведения единого дня голосования, заготовлены купоны для голосования и формы таблиц для подсчета голосов.
Первый этап — выдвижение кандидатов в члены муниципальных общественных палат (1-31 марта 2017 года). Выдвижение кандидатов в МОП производится:
— от общественных и иных некоммерческих объединений;
— от инициативных групп;
— в порядке самовыдвижения.
Единые требования к кандидатам в МОП:
— возраст от 18 лет и старше;
— постоянное проживание (регистрация) на территории муниципального образования;
— отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
Членами общественной палаты не могут быть:
— лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
— лица, не являющиеся гражданами РФ или имеющие двойное гражданство;
— лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в связи изменением места жительства или гражданства;
— лица, замещающие государственные должности РФ и Московской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы РФ и Московской области; главы муниципальных образований Московской области; должности муниципальной службы, депутаты представительных органов муниципальных образований.
Лица, являющиеся членами политических партий, на срок полномочий в Общественной палате приостанавливают свою деятельность в партии. Кандидаты в члены МОП сдают документы лично. При выдвижении кандидата общественным и некоммерческим организациям следует обратить внимание на наличие:
— успешного опыта общественной работы у кандидата;
— свободного времени для работы в общественной палате;
— опыта конструктивного взаимодействия с общественными организациями и органами власти;
— активной и деятельной гражданской позиции;
— иных качеств, знаний и навыков, позволяющих успешно работать на благо муниципального образования.
Если по истечении первого этапа количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного положением или равным ему, руководитель администрации продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней.
Второй этап — обсуждение выдвинутых кандидатов в члены общественных палат и проведение единого Дня голосования (1-30 апреля). При обсуждении выдвинутых кандидатов применяются механизмы:
— интернет-обсуждения;
— публичного обсуждения представителями общественности в домах культуры, других общественных центрах;
— в Единый день голосования.
Местом проведения единого дня голосования, как правило, является Дворец культуры муниципального образования, где устанавливаются урны для голосования. Все жители муниципального образования имеют возможность проголосовать за своих кандидатов в месте проведения Единого дня голосования один раз. Причем количество отмеченных в купонах для голосования кандидатов не должно превышать численность муниципальной общественной палаты.
Урны с купонами, опущенными в них в ходе Единого дня голосования, вскрываются при обязательном присутствии членов Рабочей группы Общественной палаты Московской области и передаются в данную рабочую группу. Процедура обсуждения должна быть максимально открытой. 25 апреля 2017 года проверяется готовность мест проведения единого дня голосования. Единый день голосования проводится 26 апреля 2017 года с 10.00 до 16.00.
Третий этап — отбор и утверждение членов общественных палат (1-31 мая 2017 года).
На основании итоговых рейтинговых списков Рабочая группа Общественной палаты Московской области отбирает первую треть кандидатов, имеющих наивысший рейтинг, и предлагает их утвердить Губернатору Московской области.
Затем свои квоты кандидатов (тоже по одной трети) утверждают Советы депутатов муниципальных районов и городских округов и Общественная палата Московской области.
После утверждения квоты Общественной палатой Московской области в течение 30 дней должны быть проведены первые организационные пленарные заседания МОП, в ходе которых избираются председатель палаты, его заместители, утверждаются регламент, перечень и председатели профильных комиссий.
После чего срок полномочий старых составов МОП прекращается.
