Минкомсвязь предложила считать социально значимыми ресурсами, доступ к которым будет бесплатным, сайты с российским контентом и работающие на отечественном софте. Под такие критерии подпадает не очень много ресурсов
Отечественные социально значимые ресурсы, доступ к которым для россиян будет бесплатным, должны принадлежать гражданам России, а также предоставлять доступ только к российскому контенту. Такие критерии содержатся в поправках к законам «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и «О связи», разработанных Министерством цифрового развития и связи совместно с участниками рынка в феврале. Копия документа есть у РБК, ее подлинность подтвердили два источника на телекоммуникационном рынке и источник, близкий к Минкомсвязи. По словам последнего, это не окончательная версия документа, он еще может поменяться.
15 января президент России Владимир Путин в обращении к Федеральному собранию предложил запустить проект «Доступный интернет», в рамках которого предполагается обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам. Какие именно сайты будут считаться социально значимыми, президент тогда не сообщил.
В подготовленном Минкомсвязью документе к социально значимым информационным ресурсам предлагается относить сайты, одновременно отвечающие следующим требованиям:
используют домен, относящийся к группе составляющих национальную доменную зону;
функционируют с использованием компьютерных программ и баз данных, включенных в реестр российского программного обеспечения;
предоставляют возможность доступа исключительно к отечественным социально значимым информационным ресурсам и российскому контенту;
провайдер хостинга сайта является российским юрлицом, использует серверы, которые имеют заключение о подтверждении промышленной продукции на
территории России, а также софт, включенный в реестр отечественного ПО;
владельцем сайта выступает российское юрлицо или гражданин России.
Поправки предусматривают создание реестра отечественных социально значимых информационных ресурсов. Порядок его создания и ведения будет определять правительство.
Ст. 54 закона «О связи» предлагается дополнить пунктом, согласно которому абонент-гражданин не должен оплачивать услугу оператора связи по предоставлению доступа к социально значимым информационным ресурсам. Особенности подобного доступа будут установлены в правилах оказания услуг связи. Абонент сможет получить бесплатный доступ к подобным ресурсам при условии идентификации через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Какие сайты отвечают критериям Минкомсвязи
В середине марта министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев заявил, что пакет документов для реализации проекта уже подготовлен, а в список сайтов с бесплатным доступом войдут мессенджеры, социальные сети и даже сайты с доставкой еды. По его словам, критериями социальной значимости станут доля на рынке и размер российской аудитории сайта.
Но из подготовленных министерством поправок эксперты пока делают иные выводы. По словам разработчика сайта Kremlin.ru Артема Геллера, под указанные критерии подпадает не слишком много сайтов. Даже не у всех государственных сайтов есть домен в национальной доменной зоне, отмечает он. «Многие сайты региональных министерств и муниципалитетов изначально не подойдут, но постепенно будут брать себе кириллические доменные зоны и переходить на [отечественный веб-сервер] Bitrix, что будет довольно затратно для бюджета», — указал он.
Кроме того, одновременно всем указанным критериям не будут соответствовать крупные российские игроки рынка, такие как социальная сеть «ВКонтакте», мессенджер «ТамТам», «Яндекс.Еда» и др. Однако постепенно они могут перейти на софт из реестра отечественного ПО, поменять доменные имена и подать заявку на включение в список социально значимых, допустил Геллер. Большинство крупных сайтов, по его словам, работает на веб-сервере Ngnix, однако перейти на сервер из списка отечественного ПО не слишком сложная задача.
При этом опрошенные эксперты соглашаются, что под указанные Минкомсвязью требования подходят порталы Gosuslugi.ru и Mos.ru, а также интернет-ресурсы, работающие на Bitrix. Представитель «Ростелекома» подтвердил, что сайт Gosuslugi.ru, который разрабатывает оператор, соответствует критериям социально значимых ресурсов, и воздержался от дальнейших комментариев.
По мнению гендиректора Института исследований интернета Карена Казаряна, критерии Минкомсвязи разумны. «Требования ограничат коммерческим компаниям возможность попадать в список социально значимых сайтов. Если, условно говоря, «Яндекс» захочет запустить сайт «Яндекс.Культура» и внести его в список доступных для россиян бесплатно, это хорошая инициатива. Но не должно быть так, чтобы все сервисы «Яндекса» попали в список социально значимых сайтов», — говорит он.
С этим соглашается представитель одного из операторов связи: если список бесплатных интернет-ресурсов будет слишком большим, это отрицательно скажется на доходах компаний связи. Сколько точно составят потери операторов, нельзя сказать, пока не станет известно, какие именно интернет-ресурсы войдут в список социально значимых сайтов, отметил управляющий партнер «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов.
Впрочем, директор практики по цифровым продуктам, платформам и сервисам CROC Digital Insight Константин Астахов считает, что под критерии законопроекта подпадает довольно много российских сайтов. «Для коммерческих компаний, предоставляющих российский контент, инициатива может стать стимулом к использованию отечественного программного обеспечения», — говорит он.
Замглавы Минкомсвязи Людмила Бокова сообщила РБК, что на данный момент ведомство все еще собирает предложения от экспертного сообщества и органов власти. «Внесение изменений в федеральное законодательство понадобилось, так как сейчас не предусмотрена услуга доступа в интернет без взимания платы. Критерии отнесения сайтов к социально значимым в поправки в закон прописывать не планируем», — добавила замминистра.
Однако, по словам одного из участников рынка, список критериев уже утвержден министерством и менять его не планируют.
Представитель «МегаФона» назвал правильными требования Минкомсвязи к отечественным социально значимым ресурсам, но в то же время их необходимо дополнить требованием, что на одном IP-адресе должен быть только один, заранее определенный сервис, чтобы избежать неучтенного трафика. Представители МТС, «ВымпелКома» (бренд «Билайн»), Mail.ru Group, «ВКонтакте» и «Яндекса» воздержались от комментариев.
Мособлдума рассмотрит законопроект об объединении территорий поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, с городским округом Звенигород, сообщила во вторник заместитель председателя правительства Московской области – руководитель Главного управления территориальной политики Подмосковья Мария Нагорная.
«В настоящий момент законопроект об объединении городского округа Звенигород с поселениями, входящими в состав Одинцовского муниципального района, внесен органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района в Московскую областную думу для рассмотрения», - сказала Нагорная.
Она отметила, что данный законопроект был рассмотрен правительством Московской области и поддержан.
«На настоящий момент всего 10 муниципальных районов входят в состав Московской области. Остальные муниципальные районы, начиная с 2014 года и до настоящего момента, прошли путь формирования городского округа. Переход к модели местного самоуправления «городской округ» доказал свою эффективность. Сейчас вопросы преобразования решаются достаточно быстро», - добавила Нагорная.
Во вторник в Московской областной думе состоялось заседание президиума совета муниципальных образований Подмосковья. В ходе мероприятия обсудили ключевые направления реформы местного самоуправления в Подмосковье и преимущества перехода к одноуровневой системе управления, целесообразность создания Ассоциации территориального общественного самоуправления Московской области.
Ранее органы местного самоуправления подмосковных Воскресенского, Серпуховского, Щелковского и Одинцовского районов выступили с инициативой сформировать на своей территории городские округа.
65-летняя пациентка с подтвержденной коронавирусной инфекцией скончалась в Московской области, у нее была двусторонняя пневмония.
«При поступлении в больницу у нее была диагностирована двухсторонняя пневмония. Наряду с этим, больная также страдала сахарным диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями и перенесла 2019 году инфаркт», - говорится в сообщении регионального оперативного штаба.
Спасти женщину не удалось, несмотря на то, что ей был оказан весь комплекс необходимых мероприятий как диагностических, так и лечебных. Причина смерти - осложнения, которые были вызваны обострением хронических болезней.
Коронавирус начал распространяться из китайского города Ухань в конце декабря прошлого года. В мире зарегистрировано свыше 750 тысяч случаев заражения. В России зарегистрировано 1836 случаев.
В Подмосковье обновили онлайн-калькулятор для расчета стоимости вывоза мусора, теперь жители могут узнать стоимость, выбрав в калькуляторе свой городской округ, а также тип и площадь жилого помещения, говорится в сообщении пресс-службы Комитета по ценам и тарифам Московской области.
«Калькулятор позволяет узнать какая компания вывозит мусор, рассчитать плату отдельно по многоквартирным домам и индивидуальных жилым домам», — говорится в сообщении. Расчет платы осуществляется исходя из тарифов региональных операторов, площади жилого помещения и нормативов накопления мусора.
При раздельном накоплении сортированных отходов для жителей индивидуальных жилых домов предусмотрен понижающий коэффициент 0,8.
Подмосковные жители вовлечены в раздельный сбор отходов с 1 января 2019 года. Благодаря их активному участию в сортировке отходов, в прошлом году свыше одного миллиона тонн отсортированных отходов не было захоронено на полигонах, а пошло на вторичную переработку.
Скорая медицинская помощь в Одинцовском городском округе является одной из наиболее профессиональных и технически оснащенных в Московской области. Большую роль в поддержке СМП играет помощь со стороны органов местного самоуправления. Глава Одинцовского округа Андрей Иванов отметил, что сегодня в Одинцовской Скорой помощи работает 50 врачей и 138 единиц среднего медицинского персонала. В автопарке 36 автомобилей 2016 — 2019 годов выпуска. Что не менее важно, практически полностью укомплектован штат водителей — 136 единиц.
«В 2019 году для укрепления кадрового состава Скорой помощи муниципалитет обеспечил служебным жильём 8 её сотрудников. Всего же за несколько последних лет служебные квартиры получили 29 работников «Скорой». В 2019 году для СМП была закуплена современная спецодежда, приобретены и проходят специальную «прошивку» планшеты, которые позволят сократить время назначения вызова на 1,5-2 минуты», — добавил Андрей Иванов.
В 2019 году была ликвидирована диспетчерская СМП в Звенигороде. В 2020-м предстоит ликвидация диспетчерских на Голицынской и Никольской подстанциях. Таким образом, процесс вызова «Скорой» станет полностью централизованным. Это положительно скажется на уменьшении времени «доезда» бригад до больного.
Увеличить скорость реагирования поможет и снижение «непрофильной» нагрузки на персонал СМП. Достичь этого предполагается за счет открытия в Звенигороде и Никольском отделений неотложной медицинской помощи.
