11 марта Всемирная организация здравоохранения объявила, что распространение коронавируса приобрело характер пандемии.
По состоянию на 20 марта в России зарегистрировано 199 случаев заболевания коронавирусной инфекцией, в том числе 98 в Москве, вылечилось 13, из них пятеро в столице. Всего в мире заразились 242 708 человек.
В столице по указу мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ был введен режим повышенной готовности. 16 марта в него были внесены изменения, расширившие список стран, по приезде из которых граждане должны самоизолироваться. Помимо семи наиболее небезопасных по коронавирусу, туда были добавлены все остальные страны Европы, входящие и не входящие в ЕС.
18 марта вышло Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", предписывающее всем людям, возвращающимся из-за границы, самоизолироваться на две недели.
Согласно этому постановлению, самоизолироваться на 14 дней должны все граждане, прибывающие в Россию из-за границы.
Длительность самоизоляции – 14 дней, причем, судя по отзывам людей, прошедших через карантин, иногда отсчет начинают с момента выдачи предписания, а не с момента возвращения в Россию. Наличие симптомов для этого не обязательно.
В Москве карантин теперь должны соблюдать все люди, живущие в одной квартире, даже те, кто не выезжал из страны. Об этом говорится на официальном сайте мэрии Москвы. При этом на сайте указано, что близкие в этом случае карантин соблюдать не обязаны (раздел «Вопросы и ответы»).
В любом случае, лучше всего уточнить, должны ли вы или ваши близкие соблюдать карантин, позвонив по телефонам горячих линий:
на сайте по профилактике коронавируса в Московской области.
Длительность самоизоляции – 14 дней, причем, судя по отзывам людей, прошедших через карантин, иногда отсчет начинают с момента выдачи предписания, а не с момента возвращения в Россию. Карантин не зависит от наличия симптомов.
Что нужно сделать по прибытии из-за границы
По прибытии из-за границы необходимо позвонить по телефону +7 (495) 870-45-09 (для москвичей) или +7 (800) 550-50-30 (для жителей Московской области), сообщив о том, в какие даты и какую страну вы посетили, указать свои фамилию, имя и отчество. Скорее всего, предписание о том, что надо оставаться дома, вам выпишут еще в аэропорту, но, если этого не произошло, его вручат на дому.
Появилась также возможность сообщить о себе онлайн, для этого необходимо заполнить анкету на сайте.
Жителям столицы больничный на дом привезет курьер.
У жителей Подмосковья также появилась возможность оформить больничный в электронном виде.
Московским и подмосковным работодателям властями рекомендовано способствовать своим сотрудникам в соблюдении режима самоизоляции. Многие офисы уже перешли на «удаленку».
Как соблюдать карантин
Новые подробные правила соблюдения карантина Роспотребнадзор опубликовал 19 марта. Согласно этим правилам, человек не должен выходить из дома, посещать общественные места, работу, учебу, приглашать гостей. Выходить нельзя, чтобы вынести мусор или купить продукты: об этом следует попросить родственников, друзей или обратиться в органы соцзащиты.
Если человек живет один
Если ранее на сайте мэра Москвы (mos.ru) говорилось, что, если человек живет один, выходить за продуктами или выносить мусор допускается в малолюдные часы в маске, то теперь, согласно правилам Роспотребнадзора, делать это нельзя.
Необходимо строго соблюдать самоизоляцию, а за помощью в покупке продуктов и выносе мусора следует обращаться к друзьям, родным и знакомым, пользоваться сервисами доставки еды. Можно также обратиться в орган соцзащиты своего города или к волонтерам.
Как обезопасить своих близких
На сайте Роспотребназдора говорится, что надо «исключить контакты с членами своей семьи и другими лицами». Так или иначе, человек должен находиться в отдельной комнате, регулярно мыть руки с мылом, пользоваться кожными антисептиками и защитной маской, использовать строго индивидуальную посуду и предметы личной гигиены (зубные щетки, полотенца и тому подобное), регулярно проветривать помещение, спать отдельно. Это снизит потенциальный риск заражения окружающих.
Как уже говорилось выше, возможно, на карантине придется сидеть всей семьей –уточняйте этот вопрос по телефонам горячих линий.
Что делать с мусором
Мусор надо запаковать в двойные плотно завязывающиеся пакеты и выставить за дверь, откуда его должны забрать люди, помогающие самоизолированному: родные, друзья или волонтеры.
Если человек живет один
В случае если человек живет один, согласно информации на сайте столичного мэра, выходить из дома за продуктами, гулять с собакой, выносить мусор можно, но только в малолюдное время и используя медицинскую маску. И все же предпочтительнее пользоваться сервисами доставки продуктов и готовой еды, просить друзей или знакомых о помощи.
Как осуществляется контроль
За самоизолированными ведется медицинское наблюдение на дому, проводится ежедневное измерение температуры, а на десятые сутки медики берут у всех приехавших из-за границы мазок из носа или ротоглотки для исследования на COVID-19.
В Москве контроль осуществляется с помощью систем видеонаблюдения. К тому же человеку во время карантина будут звонить участковые полицейские и врачи из поликлиники, спрашивать о самочувствии и проверять, выполняет ли он предписания.
Также сообщить о нарушении карантина могут и соседи. По словам ведущего юриста «Европейской юридической службы» Юрия Телегина, сообщения и заявления физических лиц являются поводом для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ). Поэтому заявление соседа вполне может привести к визиту от полицейского и штрафу.
Выдача больничных листов и окончание карантина
До 1 апреля 2020 года в Москве действует особый порядок выдачи больничных листов. Выдаваться они будут всем, кто посещал страны с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, вне зависимости от наличия симптомов. В столице больничные привозят курьеры в течение двух дней после зафиксированной заявки по телефону горячей линии департамента здравоохранения: +7 (495) 870-45-09.
Телефон горячей линии для оформления больничных в Московской области: +7 (800) 550-50-30.
Если ранее на официальном сайте мэрии говорилось, что компенсация разницы между выплатами, получаемыми человеком на больничном, и реальной зарплатой не предусмотрена, то сейчас там же утверждается, что премьер-министр РФ поручил «обеспечить особый порядок оплаты таких больничных», что они будут «оплачены в особом порядке». В каком именно – не уточняется.
По окончании карантина человек должен позвонить все по тому же номеру горячей линии и сообщить, что срок изоляции истек. При этом результат исследования на вирус Covid-19 должен быть отрицательным, также должны отсутствовать симптомы заболевания.
Ответственность за нарушение карантина
За нарушение карантина человека могут привлечь как к административной, так и к уголовной ответственности, хотя второй вариант маловероятен. В тюрьму беглеца едва ли посадят, а вот оштрафовать могут.
Чтобы человека привлекли к уголовной ответственности, его деяние, то есть нарушение режима самоизоляции, должно привести к серьезным негативным последствиям.
Положения Уголовного кодекса применимы в случае с нарушением режима самоизоляции, так как коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно статье 236 УК РФ (часть 1), если человек нарушит санитарно-эпидемиологические правила и это повлечет за собой массовое заболевание людей, на него наложат штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты за период до полугода. Другие меры наказаний: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до одного года, ограничение свободы на срок до одного года.
Согласно части 2 все той же статьи 236 УК РФ, если в результате нарушения карантина кто-то заразится коронавирусом и умрет от этого, то есть деяние нарушителя «повлечет по неосторожности смерть человека», он будет наказан обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Что касается административной ответственности, то нарушение гражданами режима самоизоляции может рассматриваться как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, говорит юрист. Согласно статье 6.3 КоАП, возможные варианты наказания для физического лица – предупреждение или наложение административного штрафа от 100 до 500 рублей.
Согласно новым правилам, опубликованным на сайте Роспотребнадзора, человека, нарушившего карантин, отправят в инфекционную больницу, но пока данных о таких случаях в сети не было.
Юридический аспект: законен ли карантин?
Как пояснил Юрий Телегин, в указе мэра Москвы о введении режима повышенной готовности приводится ссылка на подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Эта норма не наделяет должностных лиц полномочиями по возложению на граждан дополнительных обязанностей. Она лишь указывает на один из видов режимов, в котором функционируют органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно – на режим повышенной готовности при угрозе возникновения такой ситуации. Других правовых норм, которые обосновывали бы принятие мер из указа, в нем не приведено.
Несмотря на это, по мнению юриста, положения указа во многом можно обосновать нормами другого Федерального закона – от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Так, в статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ содержится понятие карантина: «ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных».
А по статье 6 Федерального закона № 52-ФЗ субъекты РФ могут вводить и отменять на территории субъекта РФ карантин на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Согласно пункту 3 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ порядок осуществления карантина и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводится карантин, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 утверждены санитарные правила по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Принятые меры можно обосновать рядом пунктов этих правил, они содержатся в разделах XV и XVI.
Пункт 15.1 гласит, что лица, общавшиеся с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному обследованию и экстренной профилактике.
В пункте 16.1 говорится, что при некоторых инфекционных болезнях в отношении лиц, общавшихся с больным, применяется разобщение. А перечень этих болезней, порядок проведения мероприятий и эпидемические показания, при которых в отношении лиц, находившихся с больным в очагах, применяется разобщение, определяются законодательством Российской Федерации (пункт 16.2).
Юрист «Европейской юридической службы» отмечает, что приведенные нормативные акты не устанавливают ни срока вводимых мер, ни подробного порядка их осуществления, в том числе – как именно должен проходить карантин. А иные нормы, регулирующие указанную ситуацию, отсутствуют. Однако в сложившихся обстоятельствах требования указа в части сроков самоизоляции и конкретных действий для получения информации о лицах, которые могли контактировать с заболевшими, во-первых, восполняют пробелы правового регулирования, во-вторых, не вступают в противоречие с приведенными нормами, говорит Телегин.
В период коронавирусной пандемии медицинские маски быстро исчезают с аптечных прилавков. Изготовить средство защиты можно своими руками из подручных материалов. Это обойдется дешевле, и его можно использовать несколько раз. Речь о ватно-марлевых повязках, которые оправдали себя не только в профилактике попадания в дыхательные пути различных бактерий и инфекций, но и при нахождении в задымленных пространствах, и даже в случаях газовых атак.
Качество выбранных материалов напрямую влияет на то, насколько эффективно повязка справится со своими функциями защиты. Для изготовления повязки вам потребуются марля (либо медицинский широкий бинт) и вата. Они должны быть натуральными, изготовленными из 100 % хлопка — синтетика (даже процент примеси) затрудняет дыхание и может стать причиной аллергических реакций.
Лучше, если это будут стерильные материалы, которые произведены по ГОСТу, а не ТУ (информацию об этом можно посмотреть на упаковке товара). Также вам потребуются ножницы, сантиметр, нитка и иголка. Если есть швейная машинка и навык работы на ней — можно воспользоваться ею.
Перед использованием ваты рекомендуется проверить ее качество. Встряхните комочек материала, встав рядом с источником освещения. Если в воздухе появляется мелкая пыль, такую вату лучше не брать, иначе все это вы будете вдыхать потом сами.
Пошаговая инструкция: вариант 1
Для надежной защиты рекомендуется использовать для маски из не менее четырех слоев. Размеры повязок для детей и взрослых одинаковы (просто завязки потом фиксируются в нужном положении). Есть несколько способов изготовления маски самостоятельно. Рассмотрим подробно каждый из них.
Отрежьте кусок марли длиной 90 см и шириной 40 см.
Сложите лоскут пополам вдоль длинной стороны.
С каждой стороны отмерьте 35 см. Потом это будут завязки.
С обоих концов сделайте разрезы вдоль (от края к центру) на длину 35 см.
По центру остался нетронутый квадрат 20х20 см — это основа повязки.
Распределите кусок ваты под размер квадрата так, чтобы толщина материала была не менее 1 см.
Вложите вату между слоев марли — это будет фильтрующий материал.
Вручную или на машинке прошейте по периметру маску, чтобы вата не вылезала наружу.
Пошаговая инструкция: вариант 2
Если с покупкой ваты не срослось, можно изготовить непосредственно марлевую многоразовую повязку. Делается изделие по принципу предыдущей повязки. Только внутри в качестве фильтрационной прослойки будет использоваться не вата, а та же марля, сложенная не менее чем в четыре слоя. Размер ее такой же — 20х20 см. Если есть подходящий по меркам стерильный бинт, можно взять его.
Пошаговая инструкция: вариант 3
Возьмите два бинта длиной 7 м и шириной 14 см и упаковку ваты.
Отмерьте от одного бинта нужную длину (в зависимости от размера вашей головы) с таким расчетом, что его придется свернуть в четыре слоя.
На кусок бинта длиной примерно 60 см положите слой ваты 14х14 см. Оберните ее бинтом три раза.
Второй бинт разрежьте вдоль надвое. Каждую половинку скрутите в трубочки для завязок.
Проденьте завязки вверху и внизу рабочей части повязки и прошейте.
Как правильно носить
Чтобы самодельная марлевая маска действительно служила профилактикой вирусов и защищала от микробов, необходимо соблюдать несколько простых правил использования:
Наложите маску на лицо так, чтобы она прикрывала не только нос, но и рот (при разговорах также работает воздушно-капельный путь заражения), а также заходила на щеки до ушей.
Зафиксируйте изделие так, чтобы оно прилегала плотно к лицу, но не чрезмерно туго. Верхние завязки подвязываются на затылке, нижние — на темени.
Рекомендуется надевать повязку только тогда, когда вы находитесь в общественных местах (магазинах, транспорте, на работе, людных мероприятиях).
Носить маску постоянно не следует — на коже тоже присутствуют бактерии, которыми вам придется дышать. Нет необходимости надевать ее и на открытом воздухе.
Носить маски рекомендуют заболевшим (простудой, гриппом, вирусом), чтобы не распространять вокруг себя бактерии.
Не передавайте ношенную вами маску другому человеку. Это ваше индивидуальное средство защиты!
Самодельная ватно-марлевая маска выполняет функции защиты не более четырех часов (просто марлевая — не более двух часов). После этого следует заменить ее. Поэтому оптимально сразу подготовить несколько повязок.
Использованную маску можно постирать. Лучше сделать это вручную и с помощью обычного мыла, причем изделие следует тщательно выполоскать. На стиральный порошок также может появиться аллергия на коже.
Постиранную и просушенную повязку необходимо прогладить с обеих сторон утюгом на максимальном режиме («Хлопок»), после чего можно использовать ее повторно.
Видео инструкция: Как сделать медицинскую маску своими руками
Как освободить ребенка от посещения школы или детского сада, и каким образом ученики будут получать знания вне учебного заведения, читайте в материале.
В Подмосковье объявлен режим повышенной готовности для предотвращения распространения коронавируса. В школах и детских садах с 16 марта введен режим свободного посещения. Ходить на занятия ученику или нет, решают родители или его законные представители.
Чтобы освободить ребенка от посещения школы, не нужно писать заявления или заполнять специальные формы. Достаточно просто проинформировать об этом классного руководителя, устно или письменно.
Что делать, если нет возможности оставить ребенка дома
Если у родителей нет возможности оставить ребенка дома – переживать не стоит. Все образовательные учреждения продолжат работу в штатном режиме. Учителя не освобождаются от проведения уроков в классах.
Как обучать школьников-удаленщиков
Режим свободного посещения не освобождает школьников, чьи родители приняли решение не отправлять ребенка в учебное заведение, от уроков и домашнего задания. Дети будут получать весь материал дистанционно через Школьный портал Московской области. Также Министерство образования в скором времени запустит платформу онлайн-обучения. С ее помощью ученики, пропускающие занятия в школе, смогут полноценно обучаться, не выходя из дома.
«Директорам школы дано поручение как можно быстрее к ней подключиться и следить за качеством образовательного процесса в период действия режима свободного посещения» – комментируют в областном министерстве образования.
Свободное посещение школ и детских садов будет действовать до особого распоряжения.
В Подмосковье объявили режим повышенной готовности для предотвращения распространения коронавирусной инфекции. Что делать вернувшимся из стран – очагов эпидемии, сколько длится самоизоляция и какие действия предписаны областным ведомствам, читайте в материале.
На территории Подмосковья строго запретили проводить все массовые мероприятия (спортивные, зрелищные, публичные), если в них предполагается участие более пяти тысяч человек.
Организаторам подобных мероприятий с меньшим числом участников рекомендовали также воздержаться от их проведения. Если организаторы все же решат провести соревнование или концерт, они обязаны об этом уведомить управление Роспотребнадзора по Московской области.
Как будут проводить массовые мероприятия
На территории Подмосковья строго запретили проводить все массовые мероприятия (спортивные, зрелищные, публичные), если в них предполагается участие более пяти тысяч человек.
Организаторам подобных мероприятий с меньшим числом участников рекомендовали также воздержаться от их проведения. Если организаторы все же решат провести соревнование или концерт, они обязаны об этом уведомить управление Роспотребнадзора по Московской области.
Как ходить на работу
Подмосковные работодатели должны предоставить сотрудникам возможность двухнедельной самоизоляции на дому после их возвращения из стран – очагов эпидемии. К этим странам относятся Китай, Южная Корея, Италия, Иран, Франция, Германия, Испания.
В случае выявления у работника коронавируса предприятия обязаны предоставить по запросу Роспотребнадзора информацию о том, с кем из коллег или клиентов контактировал заболевший. Кроме того, придется провести дезинфекцию его рабочего места.
Еще одна мера по недопущению распространения эпидемии в регионе – рекомендация властей работодателям перевести сотрудников на дистанционный режим работы.
Как работают медики
Власти Подмосковья обязали учреждения здравоохранения закупить необходимые лекарства и приборы.
Региональному Минздраву поручено обеспечить готовность служб скорой и неотложной помощи. У всех пациентов с респираторными симптомами медики берут анализы на новую коронавирусную инфекцию.
Также областной Минздрав проводит постоянный мониторинг распространения инфекции в регионе.
Куда обращаться
По возвращении из стран, где зафиксированы случаи заболевания коронавирусом, необходимо позвонить на горячую линию +7 (800) 550-50-30. Оператору нужно рассказать о месте и времени пребывания и сообщить свои личные данные.
Больным не следует заниматься самолечением, при первых признаках заболевания необходимо обращаться за медицинской помощью. В случае плохого самочувствия, повышения температуры или возникновения респираторных симптомов нужно вызывать врача на дом без самостоятельного посещения поликлиники.
К чему еще быть готовым
Областному управлению Роспотребнадзора рекомендовано при необходимости проводить противоэпидемические меры и вводить ограничения. О любых новых случаях заболевания коронавирусом или сомнении в результатах тестов на инфекцию сотрудники Роспотребнадзора сразу сообщают в областное Министерство здравоохранения.
В режим готовности приведено и областное управление #МЧС. В случае возникновения в Подмосковье чрезвычайной ситуации, связанной с коронавирусом, ведомство привлечет нештатные аварийно-спасательные формирования.
В понедельник, 2 марта, СМИ сообщили, что коронавирус в нашей стране был выявлен у транзитного пассажира, летевшего из Ирана в Пекин, а также у россиянина, вернувшегося из Италии. Ранее в России было выявлено два случая заражения коронавирусом у граждан Китая (оба уже выздоровели), три россиянина c заболеванием были эвакуированы с круизного лайнера Diamond Princess.
Роспотребнадзор призывает сохранять бдительность, чаще мыть руки с мылом, избегать мест скопления людей, воздерживаться от путешествий в опасные регионы. Какие симптомы должны насторожить
Надзорное ведомство публикует информацию о следующих симптомах заболевания, напоминающих обычную простуду или грипп:
затрудненное дыхание;
чувство усталости;
кашель и/или боль в горле;
высокая температура.
Если эти симптомы обнаружены, следует задать себе вопросы: посещали ли вы Китай или близлежащие регионы, регионы с неблагоприятной обстановкой (например, Италию), находились ли в контакте с людьми, приехавшими оттуда. Обычно заболевание проявляется в течение 14 дней, но иногда инкубационный период может составлять и 24–27 дней. Если ответ положительный — это повод обратиться к врачу. Куда обращаться
При наличии симптомов и контактов с потенциально зараженными людьми нужно показаться врачу-терапевту из обычной поликлиники. Можно вызвать его на дом или обратиться в скорую помощь (а вот самому идти в поликлинику не стоит, чтобы снизить риск потенциального заражения). Если при осмотре врач заподозрит, что у вас коронавирус, скорее всего, вам выпишут направление в инфекционную больницу.
Исследование в лаборатории
Чтобы выявить, заражен ли человек, в больнице у него берут мазок из носоглотки, после чего образец отправляют в специализированные лаборатории Роспотребнадзора. Их всего две: ФКУЗ «Противочумный центр» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Москве» (именно поэтому провериться платно не получится). Образец исследуют методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). Результат обычно получают быстро: в срок от нескольких часов до 1–2 дней. Пока не будет готов результат, придется провести время в больнице. Далее врачи будут принимать решение о выписке в зависимости от состояния здоровья пациента.
Можно ли провериться без симптомов
Журналисты, контактировавшие с иностранцами или вернувшиеся из-за границы, но не имеющие симптомов, пытались провериться на коронавирус. О своем опыте рассказал Евгений Берг на странице в «Фейсбуке», попробовали пройти тест и журналисты «Известий». Судя по их свидетельствам, без признаков респираторных заболеваний провериться на инфекцию, скорее всего, не получится.
Напомним, что 1 марта министр здравоохранения Михаил Мурашко заявил, что «при условии наличия у вас клиники [клинических симптомов] или если вы возвращаетесь из очагов, где существует вероятность заражения, вы можете обратиться в поликлиники через систему средств обследования на специализированных площадках. [Прием] производится в установленном порядке в рамках бесплатной медицинской помощи».
При этом проверяться на коронавирус каждому гражданину, по словам министра, нет смысла. Все вопросы можно задавать по телефону горячей линии: +7 (499) 251-83-00.
