За нарушение режима самоизоляции при объявлении режима повышенной готовности сейчас действуют следующие нормы ответственности для физических лиц:
по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ – штраф в 15–40 тысяч рублей;
по статье 20.6.1 КоАП РФ – штраф в 1–30 тысяч рублей;
по статье 3.18.1 КоАП г. Москвы – штраф в 4–5 тысяч рублей.
Когда вводились данные штрафы, в Госдуме давали пояснения, что часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ будет применяться к лицам, прибывшим из других стран, находящихся в 14-дневном карантине, к лицам, имеющим положительный коронавирусный статус, и к тем, кто с ними контактировал. Если же происходит нарушение режима повышенной готовности прочими лицами, то применяется либо статья 20.6.1 КоАП РФ, либо региональный штраф (при его наличии).
Также было разъяснено, что субъекты РФ могут принимать свои штрафы за нарушение режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации – главное, чтобы они не превышали размер федеральных штрафов. Так, в Москве оштрафовать могут по статье 3.18.1 и наложить штраф в 4 тысячи рублей за первичное нарушение и в 5 тысяч рублей за повторное нарушение или за нарушение, совершенное на автомобиле.
На практике же мы видим совершенно хаотичное применение данных норм, говорит Орест Мацала, ведущий юрист «Европейской юридической службы». Так, в Москве одного гражданина привлекли по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ по постановлению судьи Головинского районного суда по делу №05-0679/2020, а другого – по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ по постановлению судьи Савеловского районного суда по делу от 16 апреля 2020 г. №5-504/20. Однако в обоих постановлениях не говорится о том, что эти граждане относятся к лицам зараженным, приехавшим из-за рубежа либо контактировавшим с ними. Они просто без надобности находились на улице. В итоге применили федеральный, а не московский КоАП. По мнению юриста, это правомерно, однако неясно, почему именно применили федеральную норму, когда существует норма города Москвы.
Как видно из примеров, на сегодняшний день отсутствует единая правоприменительная практика по данным статьям. В итоге оштрафовать по факту могут как по региональному, так и по федеральному законодательству, а иногда и применить статью 6.3 КоАП РФ. Например, если человек отошел слишком далеко от дома либо гуляет в компании других людей, не соблюдая дистанцию (для Москвы это 1,5 метра). Однако оштрафовать дважды за одно и то же деяние по закону нельзя, то есть одновременно два штрафа – по федеральному и региональному закону – выписать не могут.
Кто может вынести предписание о штрафе
Это зависит от статьи, которая применяется, поясняет Орест Мацала. Например, по статье 6.3 КоАП РФ протоколы составляются сотрудниками полиции, должностными лицами органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Далее протоколы направляются в соответствующие районные суды.
По статье 20.6.1 КоАП РФ протоколы могут составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ. Перечень этих органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ.
В столице в соответствии со статьей 16.5 КоАП г. Москвы (в редакции от 01.04.2020) уполномоченными лицами (по статье 3.18.1) являются сотрудники органов внутренних дел – полиции, в том числе полиции на транспорте.
Следует помнить, что по требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение.
Процедура составления протокола
Сотрудник правоохранительных органов самостоятельно выбирает граждан для проверки. Он обязательно должен представиться, назвать фамилию, звание и должность, сообщить цель и причину обращения. Служебное удостоверение полицейский обязан предъявлять лишь по требованию гражданина.
Если сотрудник полиции на месте убеждается в наличии административного правонарушения (АПН), он составляет протокол. В нем указываются:
дата и место составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об правонарушении;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если имеются);
место, время совершения и событие правонарушения;
– статья КоАП или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
– объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
– иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Копию протокола сотрудник полиции вручает гражданину. Поскольку нарушения по статьям 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ или, к примеру, по статье 3.18.1 КоАП Москвы имеют срок давности от 2 месяцев до 1 года, в границах этого срока может прийти повестка из суда для вынесения решения (постановления об АПН). Решение будет вынесено только после того, как нарушитель будет уведомлен о времени и месте рассмотрении дела. Если он не явится, дело рассмотрят без него.
Если гражданин не обжалует штраф, через 10 суток он вступает в силу. С этого момента его необходимо уплатить в 60-дневный срок.
Если вы не согласны с действиями полицейского
Главное – не идти на конфликт с уполномоченными лицами, уверяет юрист. Не стоит также отказываться предъявить паспорт. В противном случае за неподчинение законному требованию сотрудника полиции могут привлечь к ответственности по статье 19.3 КоАП РФ (1 000 рублей либо арест до 15 суток), предупреждает Мацала. При отказе предъявить документы человека доставят в отделение полиции для установления личности.
Попробуйте спокойно объяснить ситуацию. Если вы не согласны с тем, что вам разъясняют уполномоченные лица, отразите это без криков в протоколе об административном правонарушении. Для этого там предусмотрена специальная графа «объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности». В ней очень сжато и кратко укажите, что вы не согласны с вменяемым нарушением. Подробности юрист советует отложить до суда.
Подпись в протоколе проставляется после того, как нарушитель ознакомился с его содержанием и оставил свой комментарий. Юрист пояснил, что даже если нарушитель не распишется, то на ход дела это никак не повлияет. В протоколе будет проставлена отметка о том, что нарушитель отказался от подписи, и документ все равно направят в суд.
Затем нарушителю придет извещение о времени и месте судебного разбирательства. Направляют его заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения гражданам посылают по месту их жительства, отраженному в протоколе.
Если штраф все же выписали
Копия протокола об административном правонарушении всегда вручается нарушителю. Не стоит отказываться от ее получения, это пользы не принесет. Это важный документ, который следует сохранить. Как указывалось выше, сам протокол направляется в суд для вынесения постановления.
После случившегося гражданин может либо подать ходатайство, либо жалобу в суд. Для этого потребуется информация из извещения.
Ходатайство
Ходатайство подается только до того, как было вынесено судебное постановление. Направляют его в тот суд, в котором будет рассматриваться дело.
Чтобы понять, куда отправлять ходатайство, нужно учесть, что дело будет рассматриваться судом по месту совершения правонарушения. В протоколе об АПН будет указан адрес, по которому уполномоченное лицо выявило нарушение. С этой информацией гражданин может свободно узнать территориальную подсудность. Для этого проще всего в поисковой строке внести запрос: «районный суд адрес» (например, «г. Москва, Красная пл., 1»). Скорее всего, поисковик выдаст нужный суд.
Нарушитель в свободной форме излагает свою просьбу или видение ситуации. В шапке указывается, кому адресовано и от кого данное ходатайство. Далее пропишите, какое дело рассматривает суд и в отношении кого. Затем в вольной форме донесите вашу позицию по данному делу, а в конце изложите свою просьбу: например, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием.
Ходатайство подготавливается либо о прекращении производства по делу ввиду отсутствия события и состава правонарушения, либо о применении статьи 2.7 или 2.9 КоАП РФ о крайней необходимости и малозначительности правонарушения. Так, в Республике Татарстан и ряде других регионов уже существует практика применения нормы о малозначительности, рассказывает эксперт.
В статье 2.7 КоАП РФ сказано, что если у привлекаемого была крайняя необходимость совершить правонарушение, иными способами он действовать не мог и предотвращенный вред больше, чем причиненный, то такое деяние не является нарушением. В статье 2.9 КоАП РФ говорится, что если лицо хоть и совершило нарушение, но оно настолько незначительно, что вреда никому не причинено, а риск наступления негативных последствий минимален, то такое нарушение может быть признано малозначительным, а нарушитель может ограничиться устным замечанием.
Жалоба
Подача жалобы возможна в течение десяти суток после вручения постановления (обычно его вручают либо лично, либо присылают по почте), причем обжаловать штраф можно вплоть до Верховного суда РФ. Мацала считает, что, поскольку госпошлину за это не взимают, жалобу на постановление по делу об АПН в любом случае стоит направить.
Любой гражданин может легко подготовить жалобу на постановление. Образец жалобы можно найти в интернете. Для удобства нарушителей суды очень часто прописывают в постановлении наименование вышестоящего суда, куда можно направить жалобу на это самое постановление. Жалобу подать можно лично или по почте (желательно заказным письмом с описью вложения). Обязательно нужно приложить копию постановления.
Помните, что сотрудники полиции и иные должностные лица не имеют полномочий и права самостоятельно принимать сумму штрафа и вносить ее в казну. Нет такого права и у суда. Суд вынесет постановление, укажет реквизиты, и нарушитель самостоятельно оплатит штраф, к примеру, через кредитное учреждение в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу.
В этом году из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции акция «Бессмертный полк» 9 мая пройдет в медиапространстве. 27 апреля представители движения провели конференцию, где презентовали новый проект — «Бессмертный полк – онлайн».
Во время конференции организаторы сообщили, что акция памяти пройдет также и в своем привычном виде позже, когда эпидемиологическая обстановка в стране нормализуется.
«После того, как угроза коронавируса отступит, торжественные мероприятия, в том числе и всенародное шествие «Бессмертного полка», в обязательном порядке состоятся в 2020 году», — отметил сопредседатель центрального штаба Общероссийского общественного движения «Бессмертный полк России» Сергей Макаров.
Еще один сопредседатель движения, народный артист СССР Василий Лановой предложил россиянам 9 мая в рамках традиционной минуты молчания в 19:00 взять портрет родственника — участника войны и выйти с фотографией на балкон, а затем всем вместе исполнить песню «День Победы».
Где будут транслировать онлайн-шествие
Онлайн-шествие будет транслироваться с 11:00 на медиаэкранах в разных городах России, на площадке онлайн-кинотеатра Okko, ресурсах Rambler, Mail.ru, телеканалах СТС, «Победа», платформе «Море.тв», а также на портале «Бессмертного полка России» и других онлайн-сервисах.
Также первый заместитель генерального директора Mail.ru Group Владимир Габриелян отметил, что в этом году в «Одноклассниках» и во «ВКонтакте» появятся специальные разделы, мини-приложения, с помощью которых пользователи социальных сетей смогут поделиться карточкой с информацией о ветеране войны.
«После заполнения формы пользователи смогут в один клик опубликовать фотографию и данные героя в формате поста в своем профиле в «Одноклассниках», в формате истории в социальной сети «ВКонтакте». Но самое главное, что все эти фотографии и данные наших дорогих ветеранов, загруженные в социальные сети, попадут в специальную трансляцию на сайте «Бессмертного полка», — рассказал Владимир Габриелян.
Организация «Волонтеры Победы» поможет провести премодерацию всех фотографий, присланных через онлайн-площадки.
Карточки будут размещаться по мере их поступления, а не в алфавитном порядке.
Как зарегистрироваться
Для того, чтобы принять участие в шествии, необходимо перейти на сайт «Бессмертного полка России», нажать «принять участие» и авторизоваться с помощью социальных сетей «ВКонтакте», «Одноклассники» или Facebook. Далее нужно прикрепить фотографию ветерана и указать данные о нем — Ф. И. О., даты рождения и смерти (или отметить, что герой жив), годы участия в войне, кем ветеран приходится заполняющему, — ввести свой адрес электронный почты, куда придет уведомление о времени показа героя в шествии, и отправить заявку на участие.
Соотечественники и иностранцы, живущие за границей, чьи родственники воевали против нацистов, могут оформить карточки через Международный портал бессмертного полка.
Стоит обратить внимание, что данные с сайта «Бессмертный полк» не синхронизируются автоматически с новым онлайн-проектом. Заполнять заявки нужно именно на платформе. Их будут принимать до 7 мая включительно.
Уточнить информацию, связанную с проектом «Бессмертный полк – онлайн», можно по телефону горячей линии: +7 (800) 20-1945-0.
В 2019 году 8,5 тысячи первоклассников Подмосковья из малоимущих семей получат в подарок специальные наборы, куда входит портфель и принадлежности для письма, лепки и рисования. Эта мера социальной поддержки будет действовать и в последующие годы.
Наборы получат первоклассники из семей, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума по региону.
При этом ребенок должен обучаться в государственной образовательной организации или муниципальной образовательной организации в Московской области.
Набор первоклассника включает более 15 предметов, которые обязательно понадобятся маленькому ученику.
В него входят:
рюкзак с эргономичной спинкой,
подставка для книг,
три тетради в косую линейку с обложками,
три тетради в клетку с обложками,
пенал с двумя отделениями,
три шариковые ручки,
три простых карандаша,
линейка, ластик, точилка,
набор из 12 цветных карандашей,
альбом для рисования,
акварельные краски,
три кисточки,
коробка с пластилином,
цветная бумага.
Стоимость подарка в 2019 году составит 2,6 тысячи рублей.
Где получить
Чтобы получить набор, родитель первоклассника должен обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства с заявлением. При этом необходимо представить справку о доходах.
Готовый набор можно получить там же, начиная с 1 сентября.
Не первый год для детей из малоимущих и неблагополучных семей Московская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав проводит августовскую благотворительную акцию «Собери ребенка в школу».
На сайте ведомства для каждого горокруга региона публикуется список детей, которым требуются школьная одежда, канцтовары, портфели.
Помочь детям может каждый желающий до 30 августа, затем вещи получат дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Ватрушки – не такой безобидный зимний аттракцион, как кажется. При катании на тюбинге можно не только получить травмы, но и попрощаться с жизнью. Как правильно выбрать снаряд и не пострадать при спуске.
Этот популярный спортивный снаряд имеет несколько названий: тюбинг, надувные санки, или просто «ватрушка». Он предназначен для катания в основном по снегу и воде. В России зимой особенно популярно катание на тюбинге – как с ледяных и снежных горок, так и по ровной поверхности.
В основе «ватрушки» – автомобильная камера, накачанная воздухом. Сверху она покрыта особым прочным материалом, который улучшает скольжение и защищает внутреннюю часть от повреждений. К тому же, у «ватрушки» есть ручки и кольцо, за которое крепится трос. Верхняя часть тюбинга обычно шероховатая, для сцепления с одеждой катающегося.
Опасно покупать китайские варианты – камеры внутри них не предназначены для суровых морозов и могут взорваться прямо под катающимся, что чревато травмами.
Материалы
Долговечность и безопасность «ватрушки» определяется качеством материалов и их сборки. Тюбинги полностью из ПВХ несколько дороже, чем те, что изготовлены из ПВХ и ткани.
Лучше всего, если чехол «ватрушки» сделан из армированного поливинилхлорида (ПВХ, PVC) плотностью не ниже 900 г/м2. Плотность верха делают меньше для уменьшения веса снаряда – 600 г/м2, и это нормально. ПВХ очень прочен, может быть окрашен в разнообразные цвета и выдержит встречу с небольшими камешками или сучками на пути, в отличие, например, от нейлона или полиэстера, ведь это – тентовый материал, которым покрывают, например, автофуры.
Не стоит выбирать «ватрушки», чехол которых даже частично сделан из ткани: она будет намокать от снега и быстро протрется. При этом надувные санки с пластиковым дном подходят только для ледяных горок.
Ручки, кольцо и трос
Ручки – по факту, единственный элемент управления тюбингом. За них человек держится при катании. Они должны быть прочными, желательно из того же ПВХ, вклеенными в основание. Ручки могут быть также дополнительно армированы, пришиты к стропе и т. п. Главное – чтобы они не были просто пришиты к корпусу – такое крепление недолговечно.
Кольцо для троса также должно быть прочно прикреплено к корпусу, а место крепления – дополнительно усилено. Оптимальная длина троса – от 1,5 метров. хорошо, если он снабжен каучуковым кольцом, за которое можно браться при переноске. Закрепив трос вокруг по периметру, можно предотвратить лишнее вращение «ватрушки», когда вы ее перевозите.
Как протестировать
Несмотря на кажущуюся простоту, не стоит покупать «ватрушку» через Интернет. Лучше всего пойти в магазин и лично опробовать «ватрушку», записать название модели, а затем при желании заказать онлайн.
И взрослым, и особенно детям необходимо посидеть на надувных санках, подержаться за ручки, оценить качество и удобство конструкции. Катающемуся должно быть удобно сидеть, он не должен проваливаться, а ручки должны быть расположены так, чтобы при захвате не приходилось выворачивать руки.
Учитывайте, что при катании ноги должны быть выпрямлены и не касаться земли.
Управляемость
Тюбинг – низкоуправляемый спортивный снаряд, который может развивать большую скорость и вращаться во время движения по трассе.
Если вы – начинающий «ватрушечник», стоит обратить внимание на слегка овальные тюбинги – их управляемость выше.
Размеры
«Ватрушки» подбирают по росту – от этого параметра зависит диаметр надувных санок (указывается в сдутом состоянии).
Размеры тюбингов бывают следующие:
маленький (S) – на рост до 110 см, диаметр 80 – 85 см;
средний (M) – на рост до 140 см, диаметр 90 – 100 см;
большой (L) – на рост до 170 см, диаметр 105 – 115 см;
на рост до 200 см, диаметр 120 – 125 см (отдельно не обозначается).
Для детей бывают размеры тюбингов меньше вышеуказанных.
Помимо роста, важно учитывать вес катающегося, обычно ватрушки выдерживают от 80 до 150 кг.
Также бывают специальные двойные и тройные тюбинги, основной их недостаток – большой вес (порядка 6 кг и более). Они оснащены соответствующим количеством ручек.
Катание детей
Ребенку младше 12 лет для катания на «ватрушке» необходимо приобрести шлем.
Дети должны кататься на тюбингах под присмотром взрослых.
Можно кататься с ребенком не старше 6 лет на одном тюбинге, но только если совокупный вес взрослого и ребенка не превышает тот, что способны вынести санки.
Правила безопасности
В результате катания можно получить серьезные травмы, в том числе смертельные.
Чтобы этого избежать, необходимо соблюдать технику безопасности.
- Ответственно отнеситесь к выбору надувных санок, они должны соответствовать росту и весу катающегося, быть сделаны из прочных материалов. Избегайте дешевых китайских ватрушек, резко пахнущих клеем.Перед катанием проверьте, нет ли на «ватрушке» повреждений, не отрываются ли ручки и т. п.
- По возможности убедитесь, что трасса качественно расчищена, на пути нет сучков, камней, бугров, песка. Это особенно касается катания с естественных горок, например, в парках.
- Осмотрите окончание трассы – там должно быть достаточно места для торможения, не должно быть кустов или деревьев, а также людей.
- Уклон спуска не должен превышать 20 градусов. Новичкам и детям лучше избегать трамплинов (которые бывают на специально оборудованных горнолыжных трассах).
- Не начинайте спуск, если на трассе или в зоне торможения кто-то есть.
- Не катайтесь на тюбинге в местах, где люди катаются на обычных санках, лыжах, снегокатах и т.п.
- Не перегружайте «ватрушку» по весу, иначе она может лопнуть.
- Кататься на тюбинге можно только сидя. Нельзя вставать или прыгать, сидеть по-турецки.
- Нельзя садиться на тюбинг с разбега или выпрыгивать из него во время движения.
- Не пользуйтесь мобильным телефоном во время катания, не ешьте и не пейте.
- Запрещено кататься на тюбингах в алкогольном и наркотическом опьянении.
- Не связывайте несколько тюбингов вместе при катании компанией. Вес подобной конструкции велик, управляемость низкая, и при потере управления можно получить серьезные травмы от сильного удара.
- Нельзя тормозить руками и ногами, делать резкие движения – это чревато переломами.
- В конце трассы надо дождаться полной остановки «ватрушки», после этого встать и немедленно покинуть зону торможения вместе со снарядом.
- Особенно опасно прицеплять трос «ватрушки» к автомобилю и кататься таким образом. Если вы все-таки решили рискнуть, тщательно осмотрите местность на наличие ям, выбоин, острых камней, сучков под снегом и пр. Не развивайте скорость выше 30 км/ч и не берите с собой детей. Если трос оборвется, то «ватрушка» может полететь в любую сторону, врезаться в дерево или попасть под колеса машины.
- Нельзя кататься с обледеневших склонов (если у вас не специальная «ватрушка», предназначенная для этого).
Можно ли использовать «ватрушку» на воде
ПВХ-покрытие обычного зимнего тюбинга тяжелеет от воды, крепление для троса не выдерживает нагрузок, места для катающегося мало, поэтому при катании на воде легко вылететь из снаряда. К тому же, зимний тюбинг может поцарапать кожу, т.к. предназначен для катания в одежде.
Не стоит кататься на зимних «ватрушках» летом, прикрепляя их к водным мотоциклам и другим видам водного транспорта.
Похожая конструкция используется для катания на воде, когда «ватрушку» или баллон буксирует катер или моторная лодка. Однако водный баллон отличается от зимнего тюбинга. Внутри него предусмотрен второй контур, есть приспособление для слива воды, внешняя часть делается из менее грубых материалов, отличается место и прочность крепления троса.
С марта 2018 года для жителей Подмосковья действует новая электронная госуслуга – прикрепление к поликлинике. До этого граждане имели возможность записаться онлайн на прием в лечебное учреждение и вызвать на дом врача. В 2017 году жители Подмосковья записались на прием к врачу через интернет более 8,6 миллиона раз, а в январе 2018 года зафиксировано на 200 тысяч больше таких обращений, чем за аналогичный период прошлого года. Теперь спектр этих услуг расширен. О том, какие необходимо собрать документы, чтобы прикрепиться к поликлинике в Московской области через интернет, и кто может воспользоваться данной услугой, читайте в материале.
Прикрепиться к поликлинике онлайн могут все граждане, фактически проживающие на территории Московской области и застрахованные по программе ОМС. Для получения услуги необходимо направить в электронном виде заявление через портал государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ). У заявителя также есть возможность лично обратиться с комплектом документов в регистратуру учреждения здравоохранения.
Портал позволяет отслеживать статус рассмотрения заявления после его подачи. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги заявитель получит решение о прикреплении к медицинской организации. Информация, содержащая номер участка и ФИО участкового врача, будет доступна в личном кабинете заявителя на портале.
Максимальный срок оказания услуги составляет 10 рабочих дней. Регистрация заявления и комплекта документов производится за один рабочий день. Необходимые документы
Чтобы воспользоваться услугой, следует подготовить следующие документы:
- заявление;
полис обязательного медицинского страхования или временное свидетельство, подтверждающее его изготовление;
документ, подтверждающий факт проживания на территории Московской области;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
свидетельство о рождении (при подаче заявления на прикрепление ребенка до 14 лет);
документ, подтверждающий факт изменения места жительства (в случае смены прикрепления за последний год).
Если предоставление услуги происходит через представителя заявителя, то потребуется соответствующее заявление, а также документы, удостоверяющие личность представителя заявителя и подтверждающие полномочия действовать от его имени. Вызов врача
Жителям Подмосковья следует обратить внимание, что при прикреплении к медицинской организации, не обслуживающей территорию фактического проживания заявителя, вызов врача на дом из этой медицинской организации будет невозможен.
