В Подмосковье с 1 сентября введут сертификат на оплату детских кружков. Он будет электронным и именным. Каждая семья сможет выбрать для своего ребенка любой развивающий кружок или секцию на территории муниципалитета. О том, как будут работать именные электронные сертификаты на оплату занятий детского дополнительного образования, читайте в материале.
Сегодня в некоторых муниципалитетах Подмосковья услугами дополнительного образования в бюджетных организациях за счет средств муниципалитета пользуется каждый второй ребенок, в некоторых - лишь каждый четвертый.
Новая методика персонифицированного финансирования дополнительного образования позволит каждому ребенку получить финансовую поддержку муниципального образования.
С 1 сентября 2019 года вводятся именные электронные сертификаты на оплату кружков и секций дополнительного образования. Оформить их можно через личный кабинет на портале госуслуг Московской области.
С помощью сертификата родители смогут оплатить программы учреждений допобразования, школьные кружки и занятия в частных образовательных организациях. Таким образом, семья сможет выбирать не из узкого перечня программ, как раньше, а записаться в любой кружок или секцию на территории муниципалитета.
Списываемая сумма
С началом учебного года в личном кабинете на портале госуслуг напротив каждой программы дополнительного образования появится информация о формате финансирования: новый сертификат или традиционная бюджетная смета.
При этом ребенок может воспользоваться сертификатом для нескольких программ, средства с него будут списывать ежемесячно.
Сертификат планируется формировать каждый год, соответственно, будет обновляться и его стоимость. Сегодня она составляет более 12 тысяч рублей.
Участники программы
На сегодняшний день в проекте участвуют 38 муниципалитетов Московской области.
По мере развития проекта в него будут включаться новые организации.
В скором времени в каждом муниципалитете создадут экспертный совет, который оценит все реализуемые программы и примет решение о финансировании. При этом сертификат будет распространяться только на общеразвивающие и досуговые программы. Им нельзя оплатить программы предпрофессионального образования и индивидуальные программы.
С 2019 года в Подмосковье начали внедрять раздельный сбор отходов (РСО). На контейнерных площадках появились отдельные баки для вторсырья. Согласно данным Министерства ЖКХ Московской области, благодаря этим мерам удалось отправить на переработку 12% от общего количества твердых коммунальных отходов (ТКО).
В связи с вводом РСО в квитанциях ЕПД появилась новая строчка – «обращение с ТКО». Тариф рассчитывается в зависимости от площади жилья, поэтому жителям частных домов с большей площадью приходится платить больше, чем жителям многоквартирных домов.
С 2020 года, за счет новой системы скидок за раздельный сбор, они смогут сэкономить.
Когда начнут действовать скидки
Программа по введению скидок уже начала действовать с 1 января 2020 года, а первые скидки жители ИЖС, если они разделяют отходы, смогут получить уже в февральских ЕПД.
Регулирует программу Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области 735-РВ от 20.12.2019 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории Московской области».
Размер скидки и кто может ее получить
Скидку в размере 20% могут получить жители ИЖС – собственники домов, расположенных в деревнях и поселках Московской области. При этом в местах накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) этих населенных пунктов должны быть установлены синие контейнеры для раздельного сбора.
Программа действует только для жителей ИЖС, но не для тех, кто проживает в многоквартирных домах.
Как получить скидку
Как пояснили в пресс-службе Министерства ЖКХ Московской области, жителям частных домов не надо никуда дополнительно обращаться или подавать какие-либо документы.
Достаточно отделять сухое вторсырье (стекло, бумагу, пластик и металл, которые желательно споласкивать и сминать для уменьшения объема и предотвращения появления неприятного запаха) и складывать его в синие контейнеры для раздельного сбора отходов.
Контроль за тем, насколько эффективно жители разделяют отходы, будет осуществлять региональный оператор.
«Региональный оператор фиксирует правильный сбор отхода на конкретной контейнерной площадке, и собственники получают единый платежный документ с утвержденной скидкой», – поясняет министр ЖКХ Московской области Антон Велиховский.
А вот если жители будут класть смешанные отходы в синий бак, им придется заплатить 100% по нормативу.
Что делать, если в вашем поселке нет бака для РСО
Пока не во всех ИЖС на территории Подмосковья есть синие баки для вторсырья, ими оборудовано 37% контейнерных площадок. В планах Министерства ЖКХ Московской области оборудовать 100% площадок и обеспечить возможностью раздельного сбора все ИЖС.
Ускорить процесс появления синих баков можно, обратившись к своему региональному оператору по вывозу мусора. Напомним, что Подмосковье разделено на семь кластеров, которые обслуживают разные региональные операторы. Какой оператор обслуживает ваш муниципалитет, можно узнать на карте.
По вопросам обращения с ТКО следует обращаться по телефонам горячих линий, которые можно узнать здесь.
1. Штраф за неоплаченный проезд по платным дорогам
В действующий Кодекс об административных правонарушениях введена новая статья – 12.21.4. Она предусматривает штраф за проезд по платным автодорогам без оплаты. Для легковых машин он составляет 1,5 тысячи рублей, для грузовых – 5 тысяч рублей.
«Сложно сказать, насколько требовалось вводить данную норму, однако предполагаю, что это сделано для того, чтобы сократить количество «зайцев» на дороге, которые пристраиваются вплотную к впереди идущему транспортному средству и проскакивают через шлагбаум без оплаты», – рассуждает Дмитрий Беседин, юрист группы компаний «Европейская юридическая служба».
Статья 6.13 КоАП РФ, определяющая ответственность за пропаганду наркотиков, существовала и раньше. Олег Матюнин, управляющий партнер адвокатского бюро «Матюнины и партнеры» рассказывает, что сейчас ее дополнили новой частью – 1.1, в которой для граждан установлен штраф в размере от 5 до 30 тысяч рублей за пропаганду наркотиков в интернете. Это значительно выше, чем штраф за пропаганду без использования сети. Предельный размер последнего составляет 5 тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
3. Штрафы за оскорбления
Закон, вступивший в силу 15 января, расширил понятие «оскорбление». Теперь это «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме и в иной форме, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности». Вырос и размер штрафа: раньше для граждан он составлял от тысячи до 3 тысяч рублей, теперь – варьируется от 3 до 5 тысяч рублей.
Вторую часть статьи 5.61 КоАП РФ дополнили новыми признаками оскорбления, влекущими более строгое наказание. К ним относятся публичное оскорбление в интернете и оскорбление в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных. По этому пункту для граждан установлен штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей. Раньше он был от 3 до 5 тысяч рублей.
Наконец, отдельным пунктом вынесли оскорбление граждан госслужащими. Максимальный штраф за однократное нарушение – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, за повторное – от 100 до 150 тысяч рублей. В качестве альтернативного наказания предусмотрена дисквалификация сроком на один и два года соответственно.
По мнению Матюнина, новое определение оскорбления настолько широкое, что под него можно подвести очень многие высказывания.
«Здесь есть проблема в квалификации содеянного, даже советские анекдоты про чукчу формально могут быть признаны оскорблением. Эта статья на практике может привести к битвам экспертов – лингвистов, психологов, культурологов. Одни решат одно, другие дадут свою оценку. Думаю, в перспективе мы получим культурологические и литературные споры на тему того, что хотел сказать спикер», – предполагает Матюнин.
4. Штраф за клевету для юрлиц
В КоАПе 15 января вновь появилась статья 5.61.1. Она определяет наказание для юридических лиц за клевету – «распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутации». Санкция статьи предусматривает штраф в размере от 500 тысяч до 3 миллионов рублей.
Физические лица несут уголовную ответственность за клевету по статье 128.1 УК РФ, максимальный штраф по которой достигает 5 миллионов рублей.
Эксперт добавляет, что в этом случае все несколько проще, чем с оскорблениями: конструкция клеветы более пригодна для объективного понимания, потому что в ее основе лежит распространение заведомо ложных сведений, дезинформирование. Данный факт устанавливается без экспертиз.
5. Какие штрафы не увеличились
Штрафы за превышение скорости не увеличились. В тексте нового КоАПа таких изменений нет. В последний раз статья 12.9 обновлялась в 2013 году, говорит Дмитрий Беседин.
Некоторые штрафы были повышены еще в 2020 году. Например, в апреле менялась ответственность за самовольную перепланировку и злоупотребление свободой массовой информации.
6. Планируемые штрафы
По словам Дмитрия Беседина, в России могут ввести ряд новых штрафов, которых прежде не существовало. Документ, регламентирующий нововведения, – проект нового КоАПа, который подготовил Минюст. Сейчас он находится в доработке, но пока не известно, будет ли он принят и в каком виде.
К примеру, предполагается, что за брошенные автомобили придется заплатить до 3 тысяч рублей; за мойку транспортного средства в запрещенных местах (в каких именно, пока непонятно) – до 2 тысяч рублей; за остановку (стоянку) на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, – до 4 тысяч рублей; за парковку на детских площадках – до 5 тысяч рублей.
За отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии в автомобиле несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет планируется ввести штраф 50 тысяч рублей, также за это смогут лишать прав на срок от двух лет до трех лет.
В марте текущего года планируется дополнить статью 12.5 КоАП РФ. За управление транспортным средством без диагностической карты будут штрафовать на 2 тысячи рублей. По мнению Беседина, эта норма разработана с целью обеспечения безопасности дорожного движения, а также побуждения водителей проходить технический осмотр автомобиля вовремя.
С 1 января 2019 года в Московской области внедрят самую простую – двухконтейнерную – систему раздельного сбора отходов (РСО).
Контейнеры будут двух типов – для «чистого» мусора, подходящего для дальнейшей переработки, и «грязного», который переработке не подлежит.
По словам директора по связям с общественностью «ЭкоЛайн» Елены Вишняковой, стоит начать с малого – по теории малых шагов.
«Не нужно сразу становиться продвинутым и разделять пластик по видам и маркировкам», - отмечает Вишнякова.
Чтобы жителям быть во всеоружии и иметь представление о системе РСО, специалисты предлагают начать разделять прямо сегодня.
Основные принципы сортировки
Собираем полезные отходы отдельно от смешанного бытового мусора и пищевых отходов
Удаляем остатки пищи и жидкости, ополаскиваем тару
Прессуем и складываем сырье компактно
Чаще всего жители отказываются от сортировки мусора, пользуясь отговоркой, что на кухне не хватает места. В представлении большинства людей раздельный сбор в квартире – это сразу несколько ведер или контейнеров, стоящие под раковиной. Однако место под мойкой – не единственное место для мусора, уверяют эксперты.
Контейнер для «чистого» мусора (пластика, тетрапака, стекла и алюминиевых банок) можно поставить где угодно – на балконе или в кладовке, можно приспособить под него любой кухонный шкафчик, советуют в компании.
Особые перфекционисты могут заказать встроенную систему раздельного сбора мусора для кухни. В продаже сегодня есть продуманные ведра и контейнеры для раздельного сбора, а также крепления на дверцу кухонного шкафа, на которые удобно вешать пакеты или закреплять контейнеры.
Вторая популярная отговорка – нет времени на сортировку. Но опытный сортировщик возразит: когда сортировка мусора станет частью вашей жизни, вы перестанете замечать, сколько времени на это тратите. Главное – начать, а потом это войдет в привычку.
Что в «чистое», а что в «грязное»?
В компании «ЭкоЛайн» разъяснили спорные вопросы, которые могут возникнуть у тех, кто только начинает сортировать мусор.
Бумажные салфетки – не подлежат переработке, выбрасываем их в «грязный» мусор, туда же отправляем чеки из магазинов, втулки из-под туалетной бумаги, одноразовые бумажные стаканчики и бумажные контейнеры из-под яиц.
Обычная бумага, картон, газеты и журналы – для переработки пригодны, их собираем в «чистый» контейнер;
Пластиковые бутылки (любые – из-под воды, молока, пива, масла) необходимо отправлять в «чистый» мусор, предварительно помыв их. В «ЭкоЛайн» не настаивают, чтобы жители отдельно собирали крышки от бутылок и снимали этикетки (хотя крышечки чаще всего изготовлены из другого вида пластика, нежели сама упаковка, и многие предприятия принимают на переработку именно их). В идеале – скрутить крышечки, и, скопив их, сдать их в пункт приема;
Тетрапак (пакеты от соков и молока) – такая упаковка сложна в переработке, и все же смело отправляйте ее в «чистый мусор», предварительно отмыв и сплющив.
Стекло (даже битое) – отправляем вымытым в «чистое» ведро.
Стаканчики из-под йогурта – помойте, вставьте один в другой, и отправьте в «чистый» мусор.
Фольгированная упаковка (например, из-под джема или майонеза) –отправляется в «грязное» ведро, так как ее практически невозможно отмыть.
Полиэтиленовые пакеты любого типа – смело бросаем в «чистое» ведро, убедившись, что они чистые.
Вакуумные лотки для сыра и колбасы – отправляем в «грязный мусор». Специалисты отмечают, что в такой упаковке содержатся вредные вещества, поэтому рекомендуют вообще отказаться от покупки продуктов, упакованных таким образом.
Упаковка из фольги (например, из-под творожного сырка) – смело кидаем в «грязное» ведро.
Пищевые отходы (все возможные виды) отправляются в «грязное ведро». Туда же кидайте упаковки, которые загрязнены пищевыми отходами, и их невозможно очистить (например, картонные коробки от пиццы, на которых есть следы жира).
Опасные отходы (аккумуляторы, батарейки, люминесцентные лампы) – выбрасывать в мусор нельзя, их необходимо отнести в пункты сбора. В настоящее время в Подмосковье батарейки собирают в сети крупных гипермаркетов электроники, а также в гипермаркетах ИКЕА.
Старая одежда и мебель – не выбрасывайте их в контейнеры для мусора. Возможно, для этого мусора найдутся новые хозяева в Интернете.
Если есть сомнения, в «чистое» или «грязное» ведро отправлять мусор, обратите внимание на упаковку продукта. Рядом со штрих-кодом с помощью специальной маркировки производитель обязан указать материал, из которого она сделана, и подлежит ли последующей переработке.
Например, маркировка пластика – это три стрелки в форме треугольника. Цифра внутри фигуры и аббревиатура под ней подскажут, каков тип данной пластмассы, из чего сделана упаковка.
Так, бутылки из-под растительного масла или пищевые контейнеры чаще всего сделаны из ПЭТ – полиэтилентерефталата (01, PET(E), флаконы для шампуней и бытовой, крышки от бутылок – из полиэтилена высокого давления (02, PEHD (HDPE), эти типы подлежат переработке. При этом ПВХ (03, PVC), из которого делают блистеры под таблетки и косметику, вредна.
Таблицы с видами маркировки и расшифровкой можно найти на сайте «Гринпис».
Лайфхаки для продвинутых
На переработку можно отправить до 80% бытовых отходов. В качестве мотивации стоит помнить, что из 400 алюминиевых банок можно сделать детский велосипед, а из 25-ти пластиковых бутылок – флисовую куртку, отмечают в компании.
«Только на первый взгляд кажется, что все очень сложно. Вы не заметите, как начнете «читать» упаковку и разбираться в маркировке», - отмечает эксперт «ЭкоЛайн».
Следующий уровень – когда при выборе продукта в супермаркете вы руководствуетесь в первую очередь тем, из чего сделана упаковка.
На первом этапе введения системы раздельного сбора мусора жителям будут помогать. Информационная кампания, пометки на контейнерах, открытие «горячей линии» для жителей – это только часть работы с населением отмечают специалисты «ЭкоЛайн-Воскресенск».
В ближайшем будущем в школах области пройдут эко-уроки для школьников.
«У нас подготовлены уроки для 3-х возрастных категорий. Скорей всего, мы начнем в Люберец», - рассказала журналистам Елена Вишнякова. В компании надеются, что дети смогут стать «совестью» для своих родителей, которые не хотят сортировать свой мусор.
Зачем сортировать
Установить диспоузер
Чтобы свести к минимуму количество «грязных» отходов, можно встроить в кухонную мойку диспоузер, или бытовой измельчитель отходов. Он устанавливается под раковиной и перемалывает все пищевые отходы, а потом смывает их в централизованную канализационную систему. Хороший диспоузер перемелет и кукурузный початок, и арбузные корки, а, значит, оставит вас практически без гниющего в ведре мусора. Приспособления, которые давно используют в Европе и США, в России пока в новинку. Потребителей отпугивает стоимость гаджета – около 20 тысяч рублей за хороший прибор, вместе с установкой.
Купить вермикомпостер
Еще один продвинутый способ переработки пищевых отходов, который подходит и для жителей многоквартирных домов – вермикомпостеры. Это специальные ящики с дождевыми червями, которые перерабатывают сбрасываемые пищевые отходы. Производители уверяют, что неприятного запаха от контейнеров нет, а полученный компост можно использовать как удобрение для растений. Качественный австралийский вермикомпостер обойдется примерно в 10 тысяч рублей, плюс стартовый набор червей.
Ходить в магазин с авоськой
Чтобы сократить использование пластика, стоит отказаться от использования пластиковых пакетов и завести для этого «дежурную» тару, ходить в магазин с авоськой или тканевой сумкой.
Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом одной из гарантий реализации этого права является обеспечение доступности такой помощи. Это выражается в предоставлении гражданам возможности выбора медицинской организации и врача в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», говорит Александр Спиридонов, ведущий юрист «Европейской юридической службы». По этому закону пациент имеет право на выбор медицинской организации, но менять поликлинику можно не чаще раза в год. Кроме того, в документе оговаривается исключение, позволяющее сменить поликлинику, даже если вы прикреплялись к медицинскому учреждению менее года назад: это можно сделать при изменении места жительства или места пребывания (однако в этом случае потребуется документальное подтверждение).
Аналогичное право закреплено и в Федеральном законе от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании»: застрахованные лица имеют право на выбор медицинской организации из числа участвующих в реализации территориальной программы ОМС.
Прикрепиться можно к любой поликлинике по месту фактического проживания, но гражданам, зарегистрированным по месту жительства в других регионах, поликлиники Москвы и области иногда рекомендуют перезаключать договоры страхования. Пациент не обязан этого делать, но в некоторых случаях поликлиника может не получить деньги со страховой компании, расположенной в другом регионе.
Могут ли отказать в поликлинике
Чтобы выбрать или сменить поликлинику, надо обратиться в нее с полисом ОМС и паспортом и написать заявление. В Москве и Подмосковье также можно сделать это дистанционно через региональные порталы госуслуг: https://www.mos.ru/ и https://uslugi.mosreg.ru/.
«При этом по смыслу приведенных норм не требуется получения согласия медицинской организации на прикрепление гражданина, если заявление о выборе организации подано в соответствии с требованиями закона», – подчеркивает юрист. По словам эксперта, действующее законодательство не предусматривает отказа в прикреплении пациента по какому-либо формальному признаку, как то: загруженность врачей, дефицит медицинского персонала, проживание на не закрепленной за медицинской организацией территории, нехватка мест и тому подобное. Поликлиника, работающая по системе ОМС, обязана обеспечивать реализацию права застрахованного человека на выбор медицинской организации. Поэтому в случае отказа в прикреплении можно смело жаловаться на медучреждение.
Куда пожаловаться
Для начала стоит обратиться к главврачу поликлиники, а также в страховую компанию, выдавшую вам полис ОМС. Кроме того, жалобу с подробным изложением ситуации и своими контактными данными можно направить в Департамент здравоохранения г. Москвы, Министерство здравоохранения РФ, региональное отделение Росздравнадзора, Роспотребнадзор. Также можно обратиться в органы прокуратуры и даже подать на поликлинику в суд (районный или мировой, в зависимости от подсудности). Судебное разбирательство возможно, так как законодательство об охране здоровья граждан и о защите прав потребителей применяется к услугам, оказываемым в том числе по ОМС, поясняет Александр Спиридонов.
Судебная практика
Несмотря на то, что что у гражданина есть шанс выиграть дело, по словам юриста «Европейской юридической службы», встречается и противоположная практика, когда суды признавали обоснованным отказ медицинской организации в прикреплении, если он мотивирован высокой загруженностью врачей и невозможностью в связи с этим оказать качественную медицинскую помощь. Такая позиция суда основана на том, что возможность выбора поликлиники и врача, предусмотренная законом об охране здоровья, не является безусловной свободой граждан на выбор медицинского учреждения, а выступает одной из мер обеспечения доступности и качества медицинской помощи.
