Только за прошлый год в Подмосковье более 1,2 тысячи родителей были лишены прав.
В частности, за последнее время в Московском регионе зафиксировано несколько резонансных инцидентов с родителями детей-маугли. Нерадивые матери, которые содержали детей в антисанитарных условиях и не занимались их воспитанием, были заключены под стражу, им грозит лишение родительских прав. При этом детский омбудсмен Москвы призвал соседей не быть равнодушными и сообщать о таких случаях в полицию.
Так, в марте 2019 года в квартире на Ленинградском шоссе в Москве обнаружили пятилетнюю девочку с вросшим в кожу шеи украшением. У ребенка отсутствовали социальные навыки. Со слов соседей, на момент обнаружения девочки ее мать Ирина Гаращенко отсутствовала дома несколько дней. Ребенка доставили в больницу, мать арестована. Ей может грозить до 20 лет лишения свободы по статье о покушении на убийство ребенка. Прокуратура обратилась в суд с требованием лишить Гаращенко родительских прав. Аналогичная история произошла в Мытищах, где в марте была арестована 32-летняя мать четырех детей-маугли.
За что еще могут лишить родительских прав в России, и можно ли их восстановить, РИАМО рассказали юрист Европейской Юридической Службы Геннадий Локтев и старший юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Дарья Кашлева.
Кто может подать заявление о лишении прав
С этим вопросом разбирается исключительно суд и далеко не всегда удовлетворяет иски. Только в том случае, если иных вариантов нет, а все мирные пути исчерпаны, родителя (или обоих) могут лишить прямых прав на ребенка.
Заявление о лишении родительских могут подать:
Один из родителей
Усыновители
Опекуны
Попечители
Приемные родители
Прокурор
Органы опеки
Однако просто так заявление не примут: нужны доказательства нерадивости родителя. Это может быть расчет судебного пристава о большой задолженности по алиментам, справки о нахождении на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах. К заявлению также могут приложить справки о судимостях, привлечении к любым видам ответственности (в том числе за вождение в нетрезвом виде). В современной судебной практике в качестве доказательств принимаются фотографии, видео, переписка и записи телефонных разговоров, отмечают эксперты.
За что могут лишить родительских прав
Весь перечень оснований для лишения родительских прав содержится в статье 69 Семейного кодекса. Иных оснований для такого радикального решения у суда нет.
- Уклонение от выполнения обязанностей родителей. Если родители не заботятся о здоровье, других аспектах развития ребенка, не принимают участия в обучении. Злостное уклонение от алиментов тоже сюда относится, так что отсутствие совместной жизни родителей не освобождает ни одного из них от ответственности. Однако на практике лишь за материальные долги перед ребенком родителя лишают прав крайне редко. Сода же можно отнести и нерадивых родителей детей-маугли.
«Случаи с так называемыми детьми «маугли» очень ярко иллюстрирует ситуацию, когда родителям нет ни малейшего дела до того, как растут их малыши», - отметил юрист Европейской Юридической Службы Олег Абраменков. По его словам, дети «маугли» — это дети, выросшие в условиях крайней социальной изоляции, которые практически не испытывали заботы со стороны родителей. Поэтому суд вправе лишить родителей таких детей родительских прав даже просто на основании отсутствия элементарной заботы и участия в жизни ребенка.
- Отказ без уважительной причины забрать своего ребенка из роддома, больницы или другой организации. Случается, что нерадивые родители оставляют своих детей в школах, поликлиниках, не навещают их в лечебных учреждениях.
- Жестокое обращение с детьми. Помимо рукоприкладства, родительских прав могут лишить за психическое насилие и покушение на половую неприкосновенность ребенка.
Как пояснил Олег Абраменков, закон не дает более подробных разъяснений о том, какие именно действия родителей можно отнести к «жестокому обращению». При этом на основании п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении имеющихся доказательств. Так что сведения о жестоком обращении над детьми, являющиеся основанием для лишения родительских прав, суд в каждом конкретном случае оценивает по своему внутреннему убеждению.
В суде часто становится сильной доказательной базой наличие заявлений в прокуратуру и фотофиксация побоев.
- Злоупотребление родительскими правами. Например, пользуясь тем, что ребенок не может противостоять взрослому, некоторые заставляют детей играть в азартные игры, попрошайничать, заниматься проституцией или воровать. Поводом для лишения прав родителя может стать и препятствие к получению ребенком общего образования или медицинской помощи. Словом, все, что идет в ущерб маленькому гражданину.
- Могут лишить родительских прав граждан, хронически больных наркоманией или алкоголизмом, ведь сосуществование с такими людьми угрожает жизни и здоровью ребенка. Диагноз обязательно должен быть подтвержден медицинскими документами. Только мнения и свидетельства соседей или недоброжелателей в данной ситуации недостаточно.
- Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья членов семьи. Данный факт должен быть подтвержден судом.
Суд не всегда удовлетворяет иск против родителя, но предупреждает его о необходимости менять свое поведение и подход к воспитанию детей.
Ограничение родительских прав обычно происходит на какой-то период, во время которого родитель не может исполнять свои обязанности. Это может быть и отсутствие в стране, и тяжелая болезнь, и психическое расстройство. Органы опеки наблюдают за такими семьями и, как только родитель полностью восстанавливает свои функции, снимают ограничение.
А вот лишение родительских прав – процедура гораздо более серьезная. Стоит отметить, что лишают прав бессрочно. Восстановить родительские права можно только через суд.
Многие полагают, что мать имеет больше прав на ребенка и, соответственно, суд относится к женщинам более лояльно. Это не так: перед законом все равны, суд руководствуется исключительно интересами несовершеннолетнего ребенка. Так что ответчики обоих полов находятся в одинаковых условиях, говорят юристы.
Что делать родителям в сложной ситуации?
Если семья попала в сложную ситуацию, например, негде жить, или один из родителей потерял работу, а помочь некому, не стоит дожидаться, когда вами заинтересуются соответствующие органы. Действовать нужно самостоятельно и быстро. Выходом может стать обращение в кризисный центр, советует руководитель программы фонда «Дети наши» Диана Зевина.
«Очень важно понимать, что кризисные семьи – это семьи со слабыми социальными связями и компетенциями — наша задача поддержать их. Вместе с родителями мы составляем план выхода из кризиса. Можем помочь с проведением ремонта, объяснить, как оформить необходимые пособия, льготы, встать на биржу труда, помочь с трудоустройством, реабилитацией, лечением и так далее», - рассказала Зевина.
Она также советует обращаться в благотворительные фонды, которые помогают семьям в беде.
Дальше все зависит от родителей: если они предпринимают самостоятельные шаги по выходу из кризиса, следуют плану и советам специалистов, то семьи удается сохранить.
«Если же родители по тем или иным причинам не могут выполнять необходимые шаги, то попадание детей в учреждение неизбежно», - добавляет эксперт.
Процедура оспорения
Лишение родительских прав происходит через суд, и только судебной апелляцией это решение можно оспорить. Жалоба составляется в течение 5 дней с момента оглашения решения суда (пока оно еще не вступает в законную силу).
А вот подать жалобу на рассмотрение можно в течение месяцев. Делается это через тот суд, который принимал решение, отсюда ее перенаправят в апелляционную инстанцию вышестоящего органа.
Последствия лишения родительских прав
Родители не просто теряют свой статус, есть несколько нюансов последствий такого решения:
Ребенок передается второму родителю, если прав лишили только одного из супругов. А вот если оба родителя признаны судом непригодными для дальнейшего осуществления заботы о ребенке, его начинает воспитывать попечитель или опекун.
Несмотря на утрату своего статуса, родитель обязан содержать своего ребенка. Но все права и льготы, которыми он мог пользоваться до совершеннолетия своего чада, отныне не действуют. Ребенок, которому исполнится 18 лет, не будет обязан содержать своего экс-родителя, так что на ответные алименты проштрафившийся гражданин в старости подать не сможет.
Если мать лишили родительских прав (или она написала отказ в роддоме), то ни о каком материнском капитале речи идти не может.
За ребенком сохраняется ряд прав, которыми он может воспользоваться. Например, он сохраняет право собственности на жилое помещение и право на наследство.
Если совместное проживание ребенка и родителя, лишенного родительских прав, признается судом невозможным, то взрослого могут выселить в судебном порядке. Жилье в таком случае остается у ребенка, с ним живет опекун или попечитель.
Усыновить ребенка, оставшегося без родителей, можно только через полгода после принятия судом окончательного решения о лишении родителей прав.
Если дальнейшее совместное проживание с одним или обоими родителями больше невозможно, то несовершеннолетний передается органам опеки и попечительства. Родственники могут оформить опекунство, тогда ребенок будет жить с ними, его не передадут на усыновление в приемную семью, он не отправится в интернат и детский дом. В противном случае дети попадают в детские учреждения.
Можно ли восстановить родительские права?
Такая процедура предусмотрена, но придется доказать, что родитель исправил свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.
Родителю необходимо подать заявление в суд, для восстановления своих прав на воспитание ребенка.
Меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей предоставляются жителям Московской области согласно постановлению Правительства Московской области от 12.03.2012г. № 269/8, указывает директор юридической службы «Единый центр защиты» Константин Бобров.
Право на компенсации имеют следующие категории детей, проживающие в Московской области:
Дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в учреждениях образования, социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних;
Дети-инвалиды и их сопровождающий;
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также воспитанники государственных, муниципальных и негосударственных учреждений Московской области из числа детей-сирот;
Дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию;
Дети из многодетных семей;
Дети погибших военнослужащих.
Причем первые четыре категории могут получить бесплатную путевку или частичную компенсацию за отдых, а вот последние две – только компенсацию, отмечает юрист.
Все вышеперечисленные случаи распространяются только на детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно.
Предоставление бесплатной путевки в организации отдыха и оздоровления детей производится при наличии закупленных путевок в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления.
В обоих случаях продолжительность поездки не должна превышать 24 дня.
Куда обращаться
Для того, чтобы встать в очередь на получение бесплатной путевки или получить компенсацию стоимости путевки, приобретенной для отдыха и оздоровления ребенка, необходимо подать заявление и пакет документов одним из способов:
в отделение соцзащиты или территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области;
в МФЦ;
на портале государственных услуг Московской области (РПГУ). Можно подать заявление онлайн при наличии авторизации с помощью подтвержденной учетной записи ЕСИА.
Максимальный срок оказания госуслуги – 6 рабочих дней.
Какие нужны документы
Для получения бесплатной путевки на следующий год следует подавать заявку заранее, желательно в конце текущего года, советует ведущий юрист Европейской Юридической Службы Оксана Красовская.
Для этого потребуется собрать пакет документов:
Заявление на получение путевки
Паспорт заявителя
СНИЛС
Свидетельство о рождении ребенка
Документы, подтверждающие право на предоставление путевки (свидетельства об инвалидности или документы, подтверждающие статус сироты, справка о доходах семьи за три месяца).
Документ, подтверждающий место жительства в Московской области
Для получения частичной компенсации к вышеперечисленным документам следует приложить:
договор на самостоятельное приобретение путевки и чек, подтверждающий оплату услуги;
полные банковские реквизиты карты для перечисления компенсации.
В случае корректировки перечня документов или их нехватки специалисты соцзащиты или МФЦ подскажут, чего не хватает. Юрист также советует отсканировать все документы перед сдачей.
Обязательно подайте все необходимые бумаги в течение 60 календарных дней с момента поездки. После этого ваше право на получение компенсации аннулируется, говорит юрист.
По словам эксперта, размер компенсации зависит от дохода семьи и средней стоимости путевки в регионе. Окончательную сумму рассчитывают в соцзащите.
В России все пользователи недр, в том числе подземных вод, должны получить соответствующую лицензию. С 2019 года федеральное законодательство упростило оформление разрешения на скважину для садовых товариществ (СНТ). Как подмосковным дачникам легально использовать имеющуюся или пробурить новую скважину, читайте в материале.
В дачных товариществах есть два вида скважин: индивидуальные колодцы на участках собственников-садоводов и скважины, вода из которых используется для нужд всего кооператива.
Частные колодцы лицензировать не нужно. Но к ним есть ряд требований. Во-первых, они не могут быть глубокими – лишь до первого водоносного горизонта грунта. Во-вторых, расход воды из колодца не должен превышать 100 кубометров в сутки. И последнее – пользоваться водой могут только собственники участка.
Упрощенная процедура для дачников
Для садоводов ввели ряд бюрократических послаблений при оформлении лицензии. Так, больше не нужно подавать сведения о финансовых возможностях товарищества, указывать список техники и перечень квалифицированных специалистов для работы с ней. Упростилась процедура и благодаря отпавшей необходимости делать геологическую разведку, проект водозабора и его согласование. Необходимые документы
Чтобы оформить разрешение на существующую скважину или пробурить новую, нужно подать на рассмотрение Министерства экологии и природопользования Московской области ряд документов:
протокол собрания садоводов (копию протокола, выписку из него) об избрании председателя СНТ и членов правления;
доверенность, подтверждающую право действовать от имени садового товарищества (в случае если документы подает не председатель СНТ, а, например, юрист или курьер);
паспорт заявителя;
копию устава СНТ со всеми изменениями и отметкой налоговой о регистрации товарищества;
письмо с обязательством заключить договор на бурение скважины;
предложения по условиям пользования водой;
карту-схему расположения участка недр в масштабе 1:2500 – 1:5000;
расчет потребности в подземных водах;
паспорта существующих скважин;
сведения о режиме эксплуатации скважин;
план сетей водоснабжения, если несколько скважин объединены между собой.
Сроки и стоимость лицензирования
За оформление лицензии предусмотрена госпошлина в размере 7 500 рублей. Ее нужно заплатить до подачи заявления с расчетного счета садоводческого товарищества.
Разрешение оформляют в течение 60 рабочих дней (около трех календарных месяцев). Куда обращаться
Задать вопрос по лицензированию подземных недр можно по телефону Минэкологии области: +7 (498) 602-20-44.
Подать заявление на лицензирование скважин для СНТ можно в электронном виде на региональном портале госуслуг Подмосковья. Получить доступ к порталу при необходимости можно в любом областном #МФЦ.
Предприниматели Подмосковья, чей бизнес в наибольшей степени пострадал из-за пандемии коронавируса, могут получить отсрочку по оплате аренды недвижимости, находящейся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Кто имеет право на меру поддержки и как ее оформить, читайте в материале.
Отсрочка полной суммы арендной платы предоставляется с 1 марта 2020 года до дня прекращения действия режима повышенной готовности из-за коронавируса. Далее до 1 октября 2020 года разрешается вносить половину стоимости арендной платы.
Арендную плату за весь период с 1 марта по 1 октября можно будет вносить в 2021 и 2022 годах поэтапно равными частями, размер которых не превышает 50% ежемесячного взноса за аренду.
Если договор аренды предусматривает включение в арендную плату коммунальных услуг или расходов на содержание арендуемого имущества, на них отсрочка не распространяется.
Как оформить отсрочку
Заявление на предоставление отсрочки арендной платы можно подать через региональный портал госуслуг. Вместе с заявлением требуется представить паспорт. По желанию заявителя можно приложить копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Также заявление можно направить по электронной почте:
для предпринимателей, арендующих земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена – на адреса электронной почты администраций муниципалитетов (перечень адресов можно посмотреть здесь).
Решение о предоставлении отсрочки принимается за семь рабочих дней от даты поступления заявления.
В России заработала расширенная программа льготного автокредитования. Теперь программами «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» смогут воспользоваться больше граждан.
Если раньше подать заявку на льготный автокредит со скидкой 10% могли только семьи с двумя детьми, то теперь это могут сделать и те, кто воспитывает одного ребенка. А еще в этом году право на скидку появилось и у семей с усыновленными или находящимися под опекой детьми.
Значительно выросла и предельная стоимость автомобиля. Ранее программы льготного кредитования распространялись лишь на машины стоимостью до миллиона рублей. Теперь в кредит с господдержкой можно взять транспортное средство ценой до 1,5 миллионов рублей.
Важное условие – скидка 10% распространяется только на автомобили российского производства 2019-2020 года. В список попали 20 марок, среди которых LADA, Datsun, Kia, Renault и другие. Уточнить, какие марки и модели попадают под госпрограмму, можно у автодилера.
Программа «Первый автомобиль»
Программа предоставляет скидку 10% при покупке машины на условиях льготного кредитования. Она доступна тем, кто ранее не имел автомобиля в собственности. Такой льготный автокредит может быть выдан без первоначального взноса.
Для оформления кредита необходимо иметь действующие водительские права. Еще одно важное условие – отсутствие других автокредитов в течение 2019 и 2020 годов. Также покупатель обязуется не заключать в 2020 году новых кредитных договоров на приобретение автомобиля.
Программа «Семейный автомобиль»
Эта программа подойдет семьям, в которых растет хотя бы один несовершеннолетний ребенок. Условия получения скидки 10% на авто отечественного производства те же – действующие водительские права на руках, отсутствие других автокредитов, обязательство не брать новые займы в текущем году.
Подтвердить родительский статус нужно, предоставив копию паспорта с соответствующими отметками или свидетельства о рождении ребенка.
Для медицинских работников
Чтобы принять участие в программе с аналогичными условиями, медработник обязательно должен являться сотрудником государственной медицинской системы здравоохранения.
Особенности действия госпрограмм
Обычно банки оформляют автокредит по двум документам: паспорт гражданина РФ и водительское удостоверение. Однако, в некоторых случаях могут запросить и расширенный пакет документов.
Нужно быть готовым подтвердить доход за последние 12 месяцев с помощью справки по форме 2-НДФЛ, либо справки по форме банка, либо выписки по личному банковскому счету. Также банк может запросить заверенную копию трудовой книжки.
Перед тем, как подписывать одобренный договор по автокредиту, проверьте, какие платные услуги в него включены и под какой процент вы берете займ. Иногда ставки по кредиту, установленные банком, нивелируют скидку, полученную по госпрограмме.
Приятным бонусом для собственников машин, приобретенных по программам с господдержкой, станет то, что не нужно уплачивать налог на доходы физических лиц на сумму 10% скидки, предоставляемой государством.
