Только за прошлый год в Подмосковье более 1,2 тысячи родителей были лишены прав.
В частности, за последнее время в Московском регионе зафиксировано несколько резонансных инцидентов с родителями детей-маугли. Нерадивые матери, которые содержали детей в антисанитарных условиях и не занимались их воспитанием, были заключены под стражу, им грозит лишение родительских прав. При этом детский омбудсмен Москвы призвал соседей не быть равнодушными и сообщать о таких случаях в полицию.
Так, в марте 2019 года в квартире на Ленинградском шоссе в Москве обнаружили пятилетнюю девочку с вросшим в кожу шеи украшением. У ребенка отсутствовали социальные навыки. Со слов соседей, на момент обнаружения девочки ее мать Ирина Гаращенко отсутствовала дома несколько дней. Ребенка доставили в больницу, мать арестована. Ей может грозить до 20 лет лишения свободы по статье о покушении на убийство ребенка. Прокуратура обратилась в суд с требованием лишить Гаращенко родительских прав. Аналогичная история произошла в Мытищах, где в марте была арестована 32-летняя мать четырех детей-маугли.
За что еще могут лишить родительских прав в России, и можно ли их восстановить, РИАМО рассказали юрист Европейской Юридической Службы Геннадий Локтев и старший юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Дарья Кашлева.
Кто может подать заявление о лишении прав
С этим вопросом разбирается исключительно суд и далеко не всегда удовлетворяет иски. Только в том случае, если иных вариантов нет, а все мирные пути исчерпаны, родителя (или обоих) могут лишить прямых прав на ребенка.
Заявление о лишении родительских могут подать:
Один из родителей
Усыновители
Опекуны
Попечители
Приемные родители
Прокурор
Органы опеки
Однако просто так заявление не примут: нужны доказательства нерадивости родителя. Это может быть расчет судебного пристава о большой задолженности по алиментам, справки о нахождении на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах. К заявлению также могут приложить справки о судимостях, привлечении к любым видам ответственности (в том числе за вождение в нетрезвом виде). В современной судебной практике в качестве доказательств принимаются фотографии, видео, переписка и записи телефонных разговоров, отмечают эксперты.
За что могут лишить родительских прав
Весь перечень оснований для лишения родительских прав содержится в статье 69 Семейного кодекса. Иных оснований для такого радикального решения у суда нет.
- Уклонение от выполнения обязанностей родителей. Если родители не заботятся о здоровье, других аспектах развития ребенка, не принимают участия в обучении. Злостное уклонение от алиментов тоже сюда относится, так что отсутствие совместной жизни родителей не освобождает ни одного из них от ответственности. Однако на практике лишь за материальные долги перед ребенком родителя лишают прав крайне редко. Сода же можно отнести и нерадивых родителей детей-маугли.
«Случаи с так называемыми детьми «маугли» очень ярко иллюстрирует ситуацию, когда родителям нет ни малейшего дела до того, как растут их малыши», - отметил юрист Европейской Юридической Службы Олег Абраменков. По его словам, дети «маугли» — это дети, выросшие в условиях крайней социальной изоляции, которые практически не испытывали заботы со стороны родителей. Поэтому суд вправе лишить родителей таких детей родительских прав даже просто на основании отсутствия элементарной заботы и участия в жизни ребенка.
- Отказ без уважительной причины забрать своего ребенка из роддома, больницы или другой организации. Случается, что нерадивые родители оставляют своих детей в школах, поликлиниках, не навещают их в лечебных учреждениях.
- Жестокое обращение с детьми. Помимо рукоприкладства, родительских прав могут лишить за психическое насилие и покушение на половую неприкосновенность ребенка.
Как пояснил Олег Абраменков, закон не дает более подробных разъяснений о том, какие именно действия родителей можно отнести к «жестокому обращению». При этом на основании п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении имеющихся доказательств. Так что сведения о жестоком обращении над детьми, являющиеся основанием для лишения родительских прав, суд в каждом конкретном случае оценивает по своему внутреннему убеждению.
В суде часто становится сильной доказательной базой наличие заявлений в прокуратуру и фотофиксация побоев.
- Злоупотребление родительскими правами. Например, пользуясь тем, что ребенок не может противостоять взрослому, некоторые заставляют детей играть в азартные игры, попрошайничать, заниматься проституцией или воровать. Поводом для лишения прав родителя может стать и препятствие к получению ребенком общего образования или медицинской помощи. Словом, все, что идет в ущерб маленькому гражданину.
- Могут лишить родительских прав граждан, хронически больных наркоманией или алкоголизмом, ведь сосуществование с такими людьми угрожает жизни и здоровью ребенка. Диагноз обязательно должен быть подтвержден медицинскими документами. Только мнения и свидетельства соседей или недоброжелателей в данной ситуации недостаточно.
- Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья членов семьи. Данный факт должен быть подтвержден судом.
Суд не всегда удовлетворяет иск против родителя, но предупреждает его о необходимости менять свое поведение и подход к воспитанию детей.
Ограничение родительских прав обычно происходит на какой-то период, во время которого родитель не может исполнять свои обязанности. Это может быть и отсутствие в стране, и тяжелая болезнь, и психическое расстройство. Органы опеки наблюдают за такими семьями и, как только родитель полностью восстанавливает свои функции, снимают ограничение.
А вот лишение родительских прав – процедура гораздо более серьезная. Стоит отметить, что лишают прав бессрочно. Восстановить родительские права можно только через суд.
Многие полагают, что мать имеет больше прав на ребенка и, соответственно, суд относится к женщинам более лояльно. Это не так: перед законом все равны, суд руководствуется исключительно интересами несовершеннолетнего ребенка. Так что ответчики обоих полов находятся в одинаковых условиях, говорят юристы.
Что делать родителям в сложной ситуации?
Если семья попала в сложную ситуацию, например, негде жить, или один из родителей потерял работу, а помочь некому, не стоит дожидаться, когда вами заинтересуются соответствующие органы. Действовать нужно самостоятельно и быстро. Выходом может стать обращение в кризисный центр, советует руководитель программы фонда «Дети наши» Диана Зевина.
«Очень важно понимать, что кризисные семьи – это семьи со слабыми социальными связями и компетенциями — наша задача поддержать их. Вместе с родителями мы составляем план выхода из кризиса. Можем помочь с проведением ремонта, объяснить, как оформить необходимые пособия, льготы, встать на биржу труда, помочь с трудоустройством, реабилитацией, лечением и так далее», - рассказала Зевина.
Она также советует обращаться в благотворительные фонды, которые помогают семьям в беде.
Дальше все зависит от родителей: если они предпринимают самостоятельные шаги по выходу из кризиса, следуют плану и советам специалистов, то семьи удается сохранить.
«Если же родители по тем или иным причинам не могут выполнять необходимые шаги, то попадание детей в учреждение неизбежно», - добавляет эксперт.
Процедура оспорения
Лишение родительских прав происходит через суд, и только судебной апелляцией это решение можно оспорить. Жалоба составляется в течение 5 дней с момента оглашения решения суда (пока оно еще не вступает в законную силу).
А вот подать жалобу на рассмотрение можно в течение месяцев. Делается это через тот суд, который принимал решение, отсюда ее перенаправят в апелляционную инстанцию вышестоящего органа.
Последствия лишения родительских прав
Родители не просто теряют свой статус, есть несколько нюансов последствий такого решения:
Ребенок передается второму родителю, если прав лишили только одного из супругов. А вот если оба родителя признаны судом непригодными для дальнейшего осуществления заботы о ребенке, его начинает воспитывать попечитель или опекун.
Несмотря на утрату своего статуса, родитель обязан содержать своего ребенка. Но все права и льготы, которыми он мог пользоваться до совершеннолетия своего чада, отныне не действуют. Ребенок, которому исполнится 18 лет, не будет обязан содержать своего экс-родителя, так что на ответные алименты проштрафившийся гражданин в старости подать не сможет.
Если мать лишили родительских прав (или она написала отказ в роддоме), то ни о каком материнском капитале речи идти не может.
За ребенком сохраняется ряд прав, которыми он может воспользоваться. Например, он сохраняет право собственности на жилое помещение и право на наследство.
Если совместное проживание ребенка и родителя, лишенного родительских прав, признается судом невозможным, то взрослого могут выселить в судебном порядке. Жилье в таком случае остается у ребенка, с ним живет опекун или попечитель.
Усыновить ребенка, оставшегося без родителей, можно только через полгода после принятия судом окончательного решения о лишении родителей прав.
Если дальнейшее совместное проживание с одним или обоими родителями больше невозможно, то несовершеннолетний передается органам опеки и попечительства. Родственники могут оформить опекунство, тогда ребенок будет жить с ними, его не передадут на усыновление в приемную семью, он не отправится в интернат и детский дом. В противном случае дети попадают в детские учреждения.
Можно ли восстановить родительские права?
Такая процедура предусмотрена, но придется доказать, что родитель исправил свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.
Родителю необходимо подать заявление в суд, для восстановления своих прав на воспитание ребенка.
Покупатели гипермаркетов, супермаркетов и магазинов у дома могут сталкиваться с ситуациями, нарушающими их права как потребителей. Это может быть как покупка некачественного или просроченного товара, так и несоответствие цен в чеке и на ценнике. Подмосковный Роспотребнадзор разъяснил, что делать и куда обращаться в таких ситуациях.
Мерчандайзеры в магазинах размещают продукты с истекающим сроком годности ближе к краю полок. Сотрудники магазинов должны вовремя убирать просрочку, но делают это не всегда. Поэтому для своей же безопасности нужно самостоятельно проверять срок годности продуктов.
Если покупатель обнаружил просрочку на полке, он вправе потребовать от сотрудников магазина убрать ее.
Если просроченный товар обнаружен уже после оплаты, нужно обратиться в магазин с чеком и попросить вернуть деньги или заменить продукт на аналогичный свежий. Обычно торговые точки идут навстречу клиентам. В противном случае нужно обратиться к администратору магазина, написать претензию директору или позвонить на горячую линию Роспотребнадзора по Подмосковью по номеру 8-800-222-13-60.
Разные цены в чеке и на ценнике
Иногда персонал торгового зала забывает или не успевает поставить актуальные ценники на полки с товарами. Когда покупатель приходит на кассу, оказывается, что в чеке цена оказывается выше, чем та, что была указана на ценнике.
В этом случае покупатель имеет право потребовать, чтобы ему продали товар по цене, указанной на ценнике. Если кассир отказывается, нужно позвать управляющего. Если не получается с его помощью решить проблему, можно написать жалобу на имя директора магазина. Он обязан дать ответ в течение 5 рабочих дней. Еще один вариант – звонок на горячую линию Роспотребнадзора.
Как подготовить обращение
Если обращаетесь к директору магазина или в Роспотребнадзор, продумайте, какие доказательства вы будете приводить. Могут пригодиться фотографии или видео, которые подтверждают вашу правоту.
Выясните точный адрес магазина – он понадобится при обращении.
Выдача цифровых пропусков жителям Москвы началась 13 апреля. А с 15 апреля, чтобы передвигаться по городу на транспорте, в том числе выехать на дачу, такой пропуск обязателен. В первый же день было выдано 1,8 млн пропусков. Механизм выдачи и проверки пропусков закреплен указом мэра Москвы «Об утверждении порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве».
Кто может получить пропуск
Пропуск может получить любой человек старше 14 лет, оформлять его для ребенка не потребуется. Разъяснений о том, сможет ли поехать на свою дачу пенсионер старше 65 лет, в указе мэра нет. Однако в материале, размещенном на сайте мэрии, говорится следующее:
«Москвичи старше 65 лет и люди старше 18 лет с хроническими заболеваниями до 1 мая обязаны соблюдать самоизоляцию, то есть оставаться дома. <…> указом мэра Москвы до 1 мая приостановлено действие льгот на проезд в общественном транспорте <…> для москвичей старше 65 лет и жителей, страдающих хроническими заболеваниями».
Там же говорится, что пенсионер не может отправиться в гипермаркет за продуктами на личном автомобиле. Поэтому, вероятно, получить пропуск для поездки на дачу, если человеку больше 65 лет, не удастся.
Категория пропуска
Пропускная система носит заявительный характер, а список уважительных причин для поездки остается открытым. Таким образом, человек вполне может отправиться на дачу по цифровому пропуску.
Необходимый документ относится к третьей категории пропусков – «разовый пропуск для поездок в личных целях». Ехать можно как на общественном транспорте (метро, автобус, электричка), так и на личном автомобиле.
Категория пропуска
Пропуск третьей категории действует в течение суток. Поэтому чтобы поехать на дачу, а затем вернуться в Москву на следующий день, придется оформлять два пропуска. А вот если вы хотите поехать за город и вернуться в тот же день, достаточно будет одного кода, поясняется на сайте мэрии. Оформить документ можно будет лишь дважды в неделю, поэтому надо тщательно спланировать свою поездку.
Как оформить пропуск
Сделать это можно тремя способами: на сайте, через СМС, а также по телефону +7 (495) 777-77-77. Услуга бесплатная.
Каким бы образом вы ни оформляли пропуск, потребуются следующие данные:
фамилия, имя и отчество направляющегося на дачу человека;
серия и номер паспорта;
телефон;
e-mail (по желанию);
номер транспортного средства, если вы едете на машине. Если едет семья, то каждый из членов семьи должен указывать этот номер автомобиля;
номер транспортной карты «Тройка» или «Стрелка» (при наличии, для передвигающихся на общественном транспорте);
адрес отправления (то есть адрес фактического проживания, откуда вы поедете – если он не совпадает с паспортной пропиской, то прописку указывать не нужно);
адрес назначения;
цель поездки (например, «на дачу»).
Исключение составляет только оформление пропуска по СМС: в этом случае не нужно указывать адрес отправления, номер телефона и e-mail.
Фотография не потребуется.
Чтобы оформить пропуск на сайте, нужно авторизоваться в системе, выбрать услугу «Получение цифрового пропуска для передвижения по территории города Москвы» и ввести вышеуказанные данные. Один человек не сможет получить пропуска для нескольких членов семьи, делать это придется каждому отдельно из своего аккаунта.
Другой вариант – оформление пропуска по телефону Единой справочной службы Москвы +7 (495) 777-77-77. Сведения нужно будет сообщить оператору.
Для оформления пропуска с помощью СМС следует отправить сообщение на короткий номер 7377. Оно должно иметь следующий формат: Пропуск*код цели*тип паспорта (кодом)*серия паспорта*номер паспорта*номер транспортного средства (если используется)*номер карты «Тройка» (если есть)*номер карты «Стрелка» (если есть)*цель выхода (максимум 20 символов)*адрес пункта назначения.
В пункте «код цели» надо указать цифру 3 (соответствует «иной цели»).
В пункте «тип паспорта» – цифру 1 (если документ – паспорт РФ), 2 (если это иностранный паспорт) или 3 (иной документ).
В пункте «номер транспортного средства» укажите номер автомобиля (для написания букв при этом необходимо использовать русскую раскладку).
В пункте «цель выхода» – «на дачу».
Пробелы между звездочкой и данными ставить не нужно.
Если, допустим, у вас нет транспортной карты или автомобиля, нужно просто ничего не писать между звездочками в местах, зарезервированных для этих сведений. Сами символы «*» необходимо сохранить.
В примере не указаны номера автомобиля и транспортной карты, вместо них – звездочки.
Что делать, если не получается оформить
В первые дни запуска системы возникли технические накладки: трудно было дозвониться по телефону Единой справочной службы Москвы или оформить пропуск на сайте мэрии. 13 апреля в интервью «Эху Москвы» глава столичного департамента информационных технологий Эдуард Лысенко посоветовал гражданам пользоваться СМС, если другие способы не срабатывают.
«Сейчас пройдет вот этот вот пик, и спокойно все оформят», – подчеркнул министр правительства Москвы.
Результат
Сам пропуск представляет собой четырнадцатизначный код из букв и цифр (первые четыре цифры – дата окончания пропуска), который или придет в ответном СМС, или будет сформирован при оформлении на сайте мэрии, или будет продиктован оператором горячей линии. Он может выглядеть таким образом: 1104-Т123-МО11-К123. Этот код нужно сфотографировать, сделать скриншот, распечатать или просто записать на бумаге.
Будет ли пропуск действовать в Московской области
Цифровой пропуск работает как в Москве, так и в Московской области, поэтому для поездки на дачу будет достаточно одного кода. Если вы живете в Москве и возвращаетесь из области в столицу, надо также оформлять московский пропуск.
Ограничений на расстояние поездки не накладывается. Если дача находится за пределами Московской области, надо заранее выяснить правила въезда и выезда из региона, в который вы направляетесь.
Какие нужно иметь при себе документы
При себе достаточно будет иметь сам пропуск в виде кода (или скриншот на мобильном телефоне, или распечатанный, или записанный на бумаге), а также паспорт. Упоминаний о том, что потребуется документ о праве собственности или договор аренды на городскую или загородную собственность, ни на сайте мэрии, ни в документе, устанавливающем порядок получения пропусков, нет. Однако если вы живете в квартире не по прописке, на всякий случай можно перестраховаться и взять с собой какой-либо еще подтверждающий документ.
Кто может проверить пропуск
Проверить пропуск могут представители органов, осуществляющих контроль соблюдения правил самоизоляции. Обычно это полицейские, также могут проверять пропуска сотрудники #ГИБДД и Росгвардии. Напомним, что согласно изменениям, внесенным в КоАП г. Москвы, #штраф за нарушение режима самоизоляции в условиях режима повышенной готовности составляет 4 000 рублей, в случае повторного нарушения или совершения нарушения на автомобиле – 5 000 рублей.
В ходе выступления по коронавирусу 28 апреля 2020 года Президент России Владимир Путин продлил нерабочие дни до 11 мая включительно. В связи с этим Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев подписал постановление, продляющее срок всех установленных ранее ограничений, связанных с пандемией. Какие новые меры были добавлены, читайте в материале портала.
Из-за пандемии коронавируса с 13 марта 2020 года в Московской области действует режим повышенной готовности. Запрещены все массовые мероприятия, ограничена работа предприятий и организаций, для передвижения на транспорте действуют цифровые пропуска. Жители Подмосковья обязаны соблюдать режим самоизоляции.
Обучение и летние лагеря
В период самоизоляции 1,2 миллиона подмосковных школьников и студентов находятся на дистанционном обучении. В удаленном режиме учатся также студенты 84 средних профессиональных и шести высших учебных заведений.
В связи с продлением нерабочих дней с 1 по 11 мая 2020 года в Подмосковье приостанавливается дистанционное обучение в школах, колледжах и вузах.
До 31 июля заморожен старт летней оздоровительной кампании: школьные лагеря начнут работу не раньше августа.
Дежурные группы в детских садах
Дежурные группы в детсадах и начальной школе для детей тех родителей, чья работа не приостановлена в период повышенной готовности, примут подопечных 6, 7 и 8 мая. С 1 по 5 и с 9 по 11 мая группы не работают.
Кроме того, власти Подмосковья рекомендовали федеральным и частным дошкольным учреждениям организовать дежурные группы с соблюдением в них санитарного режима.
Занятие клубов «Активное долголетие»
До 1 августа в Московской области заморожены все мероприятия по организации отдыха граждан. К ним относятся и занятия клубов «Активное долголетие».
Расчет пособия для безработных
Для граждан, ставших безработными из-за коронавируса, власти Подмосковья установили особый порядок начисления региональной компенсации: увеличение размера выплат на ребенка не учитывается при расчете размера пособия.
С 1 сентября 2018 года для всех пенсионеров Подмосковья от 60 лет и старше вводится бесплатный проезд на наземном общественном транспорте Москвы и в Московском метрополитене.
Чтобы воспользоваться правом бесплатного проезда, необходимо перекодировать социальную карту жителя Московской области (СКМО).
Это можно сделать несколькими способами.
В управлении соцзащиты
В территориальное управление социальной защиты населения по месту регистрации для перекодировки карты можно обратиться, начиная с 18 августа по 1 сентября 2018 года. Соцкарта будет перекодирована прямо на месте, весь процесс займет около минуты.
После 1 сентября можно также прийти в соцзащиту, но уже для перевыпуска карты – это займет 5 – 7 дней. На это время пенсионеру выдадут временный единый социальный билет с правом бесплатного проезда.
Жители Подмосковья, которым 60 лет исполнится только после 1 сентября, должны также обратиться в территориальное управление соцзащиты населения для перевыпуска или перекодировки социальной карты. На время перевыпуска им выдадут временный билет для проезда.
На стойках в метро
Также карту можно перекодировать на станциях Московского метрополитена, где есть выходы к железнодорожным вокзалам, и на самих железнодорожных вокзалах Москвы. Нужно подойти на специальную стойку для перекодирования СКМО.
В МФЦ
Перекодировать СКМО также можно в МФЦ.
Жителям, достигшим 60 лет и по какой-то причине не имеющим социальной карты, необходимо обратиться в МФЦ для ее оформления. Для оформления социальной карты или ее перевыпуска потребуется написать заявление, предъявив паспорт и документ о льготе. На время изготовления карты (до 30 дней) в МФЦ пенсионеру выдадут временный электронный билет на 45 дней.
Для проезда на электричке
С 1 августа 2018 года все пенсионеры Подмосковья и ряд других льготных категорий граждан могут бесплатно пользоваться пригородным железнодорожным транспортом.
Для бесплатного проезда в пригородных поездах необходимо перекодировать СКМО прямо в кассе пригородного сообщения. Эта услуга доступна на всех вокзалах Москвы и ж/д станциях Московской области. После этого на карту можно записать разовый бесплатный билет.
Жителям Подмосковья, у которых нет СКМО или если ее не удалось перекодировать в билетной кассе, нужно обращаться в территориальный отдел социальной защиты Московской области.
