В соответствии Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях» в
2020 году страховая пенсия по старости в Подмосковье назначается при одновременном соблюдении следующих условий:
наличие страхового стажа – не менее 11 лет;
величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, или пенсионные баллы) – не ниже 18,6;
достижение общеустановленного пенсионного возраста, в том числе для госслужащих: 62 года - для мужчин и 57 лет - для женщин.
Общие условия выхода на пенсию на полгода раньше
По словам Оксаны Красовской, ведущего юриста Европейской юридической службы, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» пенсия может быть назначена на шесть месяцев раньше людям, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Таким образом, в 2020 году мужчины могут выйти на пенсию в 61,5 года, женщины - в 56,5 года.
Ранний выход на пенсию для работников с тяжелыми условиями труда
Помимо вышеуказанной общей возможности досрочно могут выйти на пенсию отдельные категории граждан. К таким, например, относятся лица, пенсии которым назначаются в связи с работой во вредных, тяжелых условиях труда.
К таким относятся:
Подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Условия выхода:
возраст для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет;
стаж не менее 10 лет - для мужчин, не менее 7,5 года - для женщин;
20 лет общего стажа – для мужчин, 15 лет общего стажа – для женщин.
При этом соблюдены должны быть все указанные условия.
Работы с определенными условиями труда:
работы с тяжелыми условиями труда по списку 1;
деятельность в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность на ж/д транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах;
работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых геологоразведочных поисковых, топографогеодезических и пр. работах;
деятельность в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
работа по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации.
Условия выхода:
возраст для мужчин – 55 лет, для женщин – 50 лет;
стаж в этих условиях не менее 12,5 года для мужчин и не менее 10 лет для женщин;
общий стаж для мужчин - 25 лет, для женщин – 20 лет.
Другие виды работ:
работа женщин в качестве трактористов-машинистов в с/х, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Условия выхода: возраст - 50 лет; стаж в этих условиях не менее 15 лет, а общий стаж 20 лет;
работа повышенной интенсивности и тяжести в текстильной промышленности для женщин.
Условия выхода: возраст - 50 лет; стаж не менее 20 лет;
работа в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на городских пассажирских маршрутах; работа в инженерно-техническом составе для обслуживания воздушных судов гражданской авиации.
Условия выхода:
возраст для мужчин – 55 лет, для женщин – 50 лет;
стаж в этих условиях не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин; общий стаж для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет;
работа с осужденными в качестве служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Условия выхода:
возраст для мужчин – 55 лет, для женщин – 50 лет;
стаж в этих условиях - не менее 15 лет мужчины и не менее 10 лет женщины;
общий стаж - 25 лет мужчины и 20 лет женщины.
С полным списком требований для таких специальностей и работ можно ознакомиться в подпунктах 1-10, 14, 15 и 17 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Пенсия в связи с длительным выполнением профдеятельности
Речь идет о досрочном выходе на пенсию по старости для граждан при следующих видах деятельности:
работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.
Условия выхода: требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; необходимый стаж работы – не менее 25 лет, а для работников ведущих профессий – не менее 20 лет;
работа на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
работа в летном составе гражданской авиации;
работа в летно-испытательном составе при непосредственной занятости в летных испытаниях опытной и серийной авиационной, аэрокосмической и пр. техники.
Условия выхода: требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют, стаж работы в этих условиях для мужчин – не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет. При оставлении летной работы по состоянию здоровья: мужчины – не менее 20 лет, женщины – не менее 15 лет в указанном составе (летном или летно-испытательном);
работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС России.
Условия выхода: возраст – 40 лет либо независимо от возраста; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы – не менее 15 лет;
работа на должностях Государственной противопожарной службы МЧС России.
Условия выхода: возраст – 50 лет для мужчин и женщин; требования к страховому стажу отсутствуют, необходимой стаж работы – не менее 25 лет;
осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Условия выхода: требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы – не менее 25 лет;
осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Условия выхода: требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют, к стажу работы в этой деятельности – не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
осуществление творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.
Условия выхода: возраст: 52–57 лет в 2020 году либо при определенных условиях независимо от возраста, стаж работы - не менее 15–30 лет, требования к общему страховому стажу отсутствуют. При этом пенсионный возраст и продолжительность стажа работы устанавливаются в зависимости от характера творческой деятельности.
С 1 января 2019 года трем последним категориям граждан пенсия может быть назначена независимо от возраста, но только после выработки необходимого стажа, уточняет юрист. Данный период составляет в 2020 году 24 месяца и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения 60 месяцев в 2023 году. Однако, если граждане в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, а также если творческие работники достигнут возраста 50–55 лет (в зависимости от творческой деятельности), пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока либо достижения установленного возраста (п. 19-21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, приложение № 7, ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).
С полным списком требований для данных специальностей и работ можно ознакомиться в подпунктах 11-13, 16 и 18-21 п. 1 ст. 30, ст. 31 Закона № 400-ФЗ.
Пенсия в связи с работой в особых климатических условиях
Досрочные пенсии положены:
гражданам, имеющим определенный стаж работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, не менее 20 лет.
Условия выхода: возраст в 2020 году для мужчин – 56,5 года, для женщин - 51,5 года; стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, общий страховой стаж не менее 25 лет - для мужчин и 20 лет - для женщин;
гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим оленеводами, рыбаками, охотниками.
Условия выхода: возраст для мужчин – 50 лет, женщин – 45 лет, стаж 25 лет - для мужчин, 20 лет - для женщин;
женщинам, родившим двух и более детей, при наличии определенного стажа работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.
Условия выхода: возраст – 50 лет, общий страховой стаж не менее 20 лет, стаж в районах
Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо в приравненных к ним местностях не менее 17 календарных лет.
Подробнее об условиях для данной категории женщин можно узнать их подпунктов 2, 6 и 13 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Пенсия в связи с работой в особых климатических условиях
Досрочные пенсии положены:
женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения возраста восьми лет (мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет);
опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся их опекунами, воспитавшим их до достижения возраста восьми лет.
При этом не учитываются дети, в отношении которых такие граждане были лишены родительских прав (ч. 3 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).
Условия выхода: страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет - для мужчин и 15 лет – для женщин;
женщинам, достигшим возраста 56 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения восьми лет;
женщинам, достигшим возраста 57 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста восьми лет;
гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, достигшим возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности, достигшим возраста 50 лет для мужчин и 40 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.
гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным
карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Условия выхода: наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Подробнее об условиях выхода на пенсию для этих категорий граждан можно узнать из п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Куда обращаться
Подать заявление о досрочном назначении пенсии по старости нужно в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации, месту пребывания или фактического проживания. Это можно сделать лично, через законного представителя (доверенное лицо), по почте, через работодателя с письменного согласия, через МФЦ по месту жительства, с помощью сервиса «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте ПФР, либо через портал государственных услуг.
Заявление подается не ранее, чем за месяц до возникновения права на досрочный выход на пенсию, - при достижении определенного возраста и не ранее даты возникновения права - при выработке специального стажа (педагогические, медицинские, творческие работники, работники летного состава и др.).
Необходимые документы
Помимо заявления потребуются следующие документы:
паспорт;
СНИЛС;
трудовая книжка;
военный билет;
при смене фамилии, имени или отчества - свидетельство о заключении брака либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества. Если брак расторгнут, то потребуется справка из ЗАГСа формы Т-28;
документ об окончании средне-специального или высшего учебного заведения, если обучение проходило с отрывом от работы.
справка, уточняющая льготный характер работы, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости
при отсутствии работы в 2000-2001 годах или если средний заработок за этот период составил менее 1800 рублей – справка о заработке за любые 60 месяцев подряд за период до 1 января 2002 года.
Если у будущего пенсионера на иждивении находятся дети до 18 лет или не достигшие 23 лет, которые учатся очно, дополнительно представляются:
- свидетельство о рождении ребенка,
- СНИЛС ребенка,
- паспорт ребенка, если он старше 14 лет;
- справка с места учебы ребенка с указанием очной формы обучения.
При подготовке документов Оксана Красовская рекомендует внимательно проверить правильность написания фамилии, имени и отчества, даты рождения в соответствии с паспортными данными. Также юрист советует обратить внимание на трудовую книжку. Если имеются исправления или неточности на титульном листе трудовой книжки, то эти исправления должен заверить специалист отдела кадров предприятия по последнему месту работы при предъявлении паспорта в строгом соответствии с паспортными данными (указать номер, серию, дату и место выдачи) и заверить печатью и подписью специалиста отдела кадров. При отсутствии каких-либо реквизитов в трудовой книжке необходимо представить уточняющую справку из организации на данный период работы. В случае прекращения существования организации придется представить справку из архива.
Сроки рассмотрения заявления
Заявление рассматривается в отделении ПФР в течение 10 рабочих дней со дня приема.
Срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).
Если пенсионеру отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, то ПФР извещает об этом заявителя в течение пяти рабочих дней с указанием причин отказа и порядка его обжалования, а также возвращает документы.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Датой назначения пенсии и будет считаться дата выхода на пенсию.
Пенсия работающим пенсионерам
Если пенсионер продолжит работать, он будет получать пенсию, но она не будет ежегодно индексироваться, поясняет ведущий юрист Европейской юридической службы. Когда же пенсионер прекратит работать, пенсия будет проиндексирована с месяца, следующего за месяцем после увольнения.
Однако проиндексированную пенсию пенсионер получит примерно через три месяца, так как у работодателя есть свои сроки подачи отчетности, и ПФР требуется время после ее получения для пересмотра индексации.
Работающим пенсионерам перерасчет пенсии производится в беззаявительном порядке с учетом страховых взносов, которые работодатель уплачивает в ПФР с 1 августа каждого года.
Оформление самовольно занятых участков регулируются Земельным кодексом РФ (ЗК РФ), Гражданским кодексом РФ (ГрК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Кто может оформить право на участок
Узаконивать прибавление земли вправе физические лица и собственники земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного и дачного хозяйств, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, рассказывает юрист юридической службы «Единый центр защиты» Виталий Титов.
Требования к участку
По словам Алексея Пискунова, начальника управления по сопровождению земельных правоотношений и операций с недвижимостью юридической фирмы Howard Russia, важно, чтобы участок не был расположен на землях, ограниченных в обороте, не находился на землях общего пользования, и чтобы права на него не принадлежали третьим лицам. Необходимо, чтобы вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка соответствовал фактическому использованию. Например, если установлен ВРИ под склады или придорожный сервис, а лицо, самовольно занявшее участок, использует его под садоводство, то участок не будет предоставлен ему в законное пользование, поясняет Пискунов.
Цитата:
Участок может примыкать к вашему собственному участку, на котором уже возведен индивидуальный жилой дом или участок, используемый под садоводство и огородничество. А вот кусок земли, относящийся к улично-дорожной сети, предназначенный для использования неопределенным кругом лиц, оформить не получится. Аналогично, если вы выращиваете картошку возле железной дороги, сделать землю своей собственностью скорее всего не выйдет, так как она, вероятно, является частью охранной зоны железных дорог (пункт 4 статьи 105 ЗК РФ), поясняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Србуи Иващенко. Однако, как говорит Алексей Пискунов, участок может относиться и к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения, каждый случай надо рассматривать отдельно.
Существует и ряд других требований. В частности, минимальная площадь участка может устанавливаться законодательным органом власти, например, советом депутатов того или иного городского округа. В большинстве случаев она не установлена. Важно также, чтобы границы участка не пересекали границы лесничеств, лесопарков, водохранилищ, границы населенных пунктов и тому подобное, дополняет Виталий Титов.
Если же вы пользуетесь заброшенным участком соседа (то есть участком, принадлежащим третьему лицу), оформить его в собственность можно будет, только если вы сумеете договориться с этим соседом.
Выявление собственника участка
Если вы не знаете, кому принадлежит земля, перед оформлением придется это выяснить. Для этого надо уточнить кадастровый номер и адрес земли. Сделать это можно, например, на публичной кадастровой карте онлайн.
Сделав принтскрин и распечатав его, следует обратиться в ближайший МФЦ, чтобы заказать выписку из ЕГРН. Стоимость выписки – 460 руб., срок подготовки – пять рабочих дней. Также возможно заказать электронную выписку, ее подготовят за три рабочих дня. В полученной выписке будет отражена информация о том, кому принадлежит земля.
Обращение к собственнику
Выяснив, кто владелец земли, нужно обратиться к нему с просьбой продать ее или передать иным способом по согласованию между сторонами. Этот вариант подойдет в случае самовольного захвата территории соседа.
Обращение к собственнику
Если окажется, что земля не принадлежит физическому лицу, она муниципальная или не разграничена, следует обратиться в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками. Как правило, это администрация населенного пункта, на территории которого находится земля (в Истре, например, этим заведует Управление имущественно-земельных отношений и аграрной политики администрации округа). Кадастровые работы проводятся платно, проводит их сам заявитель. Кадастровый инженер подготавливает межевой план участка.
Обращение к собственнику
Если у заявителя есть какая-то льготная категория (в зависимости от региона это могут быть ветераны войн, инвалиды, многодетные семьи и тому подобное), которая подпадает под бесплатное предоставление или предоставление во внеочередном порядке за плату, то он может получить участок либо бесплатно, либо за деньги, но без торгов. Србуи Иващенко отмечает, что если у гражданина нет никакой льготной категории, а земля неразграниченная, региональная или муниципальная, то придется участвовать в торгах и выкупать участок.
После того, как участок сформирован заявителем, администрация самостоятельно организует торги. Уточнять порядок их проведения в каждом конкретном случае следует у организатора. Обычно торги проводятся с использованием информационного ресурса, например. Заинтересованное лицо подает заявку и оплачивает участие в торгах, поясняет Пискунов.
В итоге заключается договор аренды или купли-продажи. В случае если участок передается бесплатно, выдается постановление или распоряжение о передаче земли в собственность.
Кадастровый учет и оформление собственности
По словам Србуи Иващенко, для кадастрового учета и госрегистрации прав на новый участок нужно подготовить один комплект документов, так как эти процедуры обычно проводятся одновременно. Для этого обращаются в МФЦ или напрямую в Росреестр.
Необходимые документы
Список документов для госрегистрации права и кадастрового учета на образованный участок можно разделить на несколько типов.
Во-первых, правоустанавливающие документы. К ним относятся, в частности, согласно частям 8, 11 статьи 41 закона о госрегистрации недвижимости:
правоустанавливающий документ на исходный или измененный земельный участок (участки). Представлять его не нужно, если право на участок зарегистрировано в ЕГРН;
соглашение об образовании общей долевой собственности или совместной собственности, если объединяются участки, которые принадлежат вам и другим лицам;
соглашение о разделе земельного участка, принадлежащего вам и другим лицам;
соглашение (решение) о перераспределении земельных участков, находящихся в частной и государственной (муниципальной) собственности;
решение суда, если образование участка проводится на его основании;
письменное согласие третьих лиц на образование земельного участка, если оно является обязательным. Например, если земельный участок находится в ипотеке, потребуется письменное согласие залогодержателя.
проект межевания территории или схема расположения земельного участка, если участок должен быть образован на их основании.
Также может потребоваться доверенность или другие документы, которые подтверждают полномочия и личность представителя. По своей инициативе вы можете представить и другие документы, необходимые для госрегистрации. В любом случае, точный список лучше уточнять в ответственных органах.
Подать документы должен собственник исходного земельного участка, если вы самовольно распоряжались, например, землей соседа. А вот при образовании участка из публичных земель заявление надо подавать самостоятельно, например, если с вами заключен договор о комплексном освоении территории или по вашему заявлению утверждена схема расположения земельного участка (пункты 5, 6 части 4 статьи 46.6 ГрК РФ, пункт 18 статьи 11.1 ЗК РФ).
Заявление о предоставлении участка следует подавать в уполномоченный орган власти через портал государственных услуг, МФЦ или напрямую в Росреестр. Размер госпошлины составит 350 рублей.
Сроки регистрации
Если проводится только кадастровый учет без одновременной госрегистрации, это займет 5 рабочих дней по общему правилу или 7 рабочих дней, если документы вы подали в #МФЦ.
Если кадастровый учет проводится одновременно с госрегистрацией прав, процедура займет 10 рабочих дней по общему правилу или 12 рабочих дней при подаче через МФЦ.
Если заявление на регистрацию права собственности было подано отдельно, то потребуется 7 рабочих дней по общему правилу или 9 рабочих дней с даты приема в МФЦ.
Могут ли отказать
Уполномоченный орган власти или иной правообладатель участка не обязаны предоставлять самовольно занятый участок. Однако, например, прирезку участка – то есть увеличение фактической площади участка за счет самовольно занятых земель – осуществляют достаточно часто, потому что обычно это небольшие куски земли, неинтересные никому другому, уверяет Алексей Пискунов.
Србуи Иващенко говорит, что на практике оформление в собственность обычно занимает около года.
Приобретательная давность
Существует и альтернативный способ оформления участка в собственность.
Согласно статье 234 ГК РФ, гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает на него право собственности.
Для установления этого права, как поясняет Алексей Пискунов, придется обращаться в суд и доказывать, что участком вы пользовались открыто, например, платили налоги и арендную плату.
Что будет, если участок не оформить в собственность
За самовольное занятие земельного участка предусмотрены штрафы. В статье 7.1 КоАП РФ устанавливается штраф в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, для граждан – в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 рублей; для должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей; для юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей.
А в случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, штраф для граждан составит от 5 000 до 10 000 рублей; для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.
Нарушитель должен не только оплатить штраф, но и освободить землю. При этом лицо, допустившее самовольное занятие такого участка, за свой счет должно снести возведенные на нем постройки.
Только за прошлый год в Подмосковье более 1,2 тысячи родителей были лишены прав.
В частности, за последнее время в Московском регионе зафиксировано несколько резонансных инцидентов с родителями детей-маугли. Нерадивые матери, которые содержали детей в антисанитарных условиях и не занимались их воспитанием, были заключены под стражу, им грозит лишение родительских прав. При этом детский омбудсмен Москвы призвал соседей не быть равнодушными и сообщать о таких случаях в полицию.
Так, в марте 2019 года в квартире на Ленинградском шоссе в Москве обнаружили пятилетнюю девочку с вросшим в кожу шеи украшением. У ребенка отсутствовали социальные навыки. Со слов соседей, на момент обнаружения девочки ее мать Ирина Гаращенко отсутствовала дома несколько дней. Ребенка доставили в больницу, мать арестована. Ей может грозить до 20 лет лишения свободы по статье о покушении на убийство ребенка. Прокуратура обратилась в суд с требованием лишить Гаращенко родительских прав. Аналогичная история произошла в Мытищах, где в марте была арестована 32-летняя мать четырех детей-маугли.
За что еще могут лишить родительских прав в России, и можно ли их восстановить, РИАМО рассказали юрист Европейской Юридической Службы Геннадий Локтев и старший юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Дарья Кашлева.
Кто может подать заявление о лишении прав
С этим вопросом разбирается исключительно суд и далеко не всегда удовлетворяет иски. Только в том случае, если иных вариантов нет, а все мирные пути исчерпаны, родителя (или обоих) могут лишить прямых прав на ребенка.
Заявление о лишении родительских могут подать:
Один из родителей
Усыновители
Опекуны
Попечители
Приемные родители
Прокурор
Органы опеки
Однако просто так заявление не примут: нужны доказательства нерадивости родителя. Это может быть расчет судебного пристава о большой задолженности по алиментам, справки о нахождении на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах. К заявлению также могут приложить справки о судимостях, привлечении к любым видам ответственности (в том числе за вождение в нетрезвом виде). В современной судебной практике в качестве доказательств принимаются фотографии, видео, переписка и записи телефонных разговоров, отмечают эксперты.
За что могут лишить родительских прав
Весь перечень оснований для лишения родительских прав содержится в статье 69 Семейного кодекса. Иных оснований для такого радикального решения у суда нет.
- Уклонение от выполнения обязанностей родителей. Если родители не заботятся о здоровье, других аспектах развития ребенка, не принимают участия в обучении. Злостное уклонение от алиментов тоже сюда относится, так что отсутствие совместной жизни родителей не освобождает ни одного из них от ответственности. Однако на практике лишь за материальные долги перед ребенком родителя лишают прав крайне редко. Сода же можно отнести и нерадивых родителей детей-маугли.
«Случаи с так называемыми детьми «маугли» очень ярко иллюстрирует ситуацию, когда родителям нет ни малейшего дела до того, как растут их малыши», - отметил юрист Европейской Юридической Службы Олег Абраменков. По его словам, дети «маугли» — это дети, выросшие в условиях крайней социальной изоляции, которые практически не испытывали заботы со стороны родителей. Поэтому суд вправе лишить родителей таких детей родительских прав даже просто на основании отсутствия элементарной заботы и участия в жизни ребенка.
- Отказ без уважительной причины забрать своего ребенка из роддома, больницы или другой организации. Случается, что нерадивые родители оставляют своих детей в школах, поликлиниках, не навещают их в лечебных учреждениях.
- Жестокое обращение с детьми. Помимо рукоприкладства, родительских прав могут лишить за психическое насилие и покушение на половую неприкосновенность ребенка.
Как пояснил Олег Абраменков, закон не дает более подробных разъяснений о том, какие именно действия родителей можно отнести к «жестокому обращению». При этом на основании п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении имеющихся доказательств. Так что сведения о жестоком обращении над детьми, являющиеся основанием для лишения родительских прав, суд в каждом конкретном случае оценивает по своему внутреннему убеждению.
В суде часто становится сильной доказательной базой наличие заявлений в прокуратуру и фотофиксация побоев.
- Злоупотребление родительскими правами. Например, пользуясь тем, что ребенок не может противостоять взрослому, некоторые заставляют детей играть в азартные игры, попрошайничать, заниматься проституцией или воровать. Поводом для лишения прав родителя может стать и препятствие к получению ребенком общего образования или медицинской помощи. Словом, все, что идет в ущерб маленькому гражданину.
- Могут лишить родительских прав граждан, хронически больных наркоманией или алкоголизмом, ведь сосуществование с такими людьми угрожает жизни и здоровью ребенка. Диагноз обязательно должен быть подтвержден медицинскими документами. Только мнения и свидетельства соседей или недоброжелателей в данной ситуации недостаточно.
- Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья членов семьи. Данный факт должен быть подтвержден судом.
Суд не всегда удовлетворяет иск против родителя, но предупреждает его о необходимости менять свое поведение и подход к воспитанию детей.
Ограничение родительских прав обычно происходит на какой-то период, во время которого родитель не может исполнять свои обязанности. Это может быть и отсутствие в стране, и тяжелая болезнь, и психическое расстройство. Органы опеки наблюдают за такими семьями и, как только родитель полностью восстанавливает свои функции, снимают ограничение.
А вот лишение родительских прав – процедура гораздо более серьезная. Стоит отметить, что лишают прав бессрочно. Восстановить родительские права можно только через суд.
Многие полагают, что мать имеет больше прав на ребенка и, соответственно, суд относится к женщинам более лояльно. Это не так: перед законом все равны, суд руководствуется исключительно интересами несовершеннолетнего ребенка. Так что ответчики обоих полов находятся в одинаковых условиях, говорят юристы.
Что делать родителям в сложной ситуации?
Если семья попала в сложную ситуацию, например, негде жить, или один из родителей потерял работу, а помочь некому, не стоит дожидаться, когда вами заинтересуются соответствующие органы. Действовать нужно самостоятельно и быстро. Выходом может стать обращение в кризисный центр, советует руководитель программы фонда «Дети наши» Диана Зевина.
«Очень важно понимать, что кризисные семьи – это семьи со слабыми социальными связями и компетенциями — наша задача поддержать их. Вместе с родителями мы составляем план выхода из кризиса. Можем помочь с проведением ремонта, объяснить, как оформить необходимые пособия, льготы, встать на биржу труда, помочь с трудоустройством, реабилитацией, лечением и так далее», - рассказала Зевина.
Она также советует обращаться в благотворительные фонды, которые помогают семьям в беде.
Дальше все зависит от родителей: если они предпринимают самостоятельные шаги по выходу из кризиса, следуют плану и советам специалистов, то семьи удается сохранить.
«Если же родители по тем или иным причинам не могут выполнять необходимые шаги, то попадание детей в учреждение неизбежно», - добавляет эксперт.
Процедура оспорения
Лишение родительских прав происходит через суд, и только судебной апелляцией это решение можно оспорить. Жалоба составляется в течение 5 дней с момента оглашения решения суда (пока оно еще не вступает в законную силу).
А вот подать жалобу на рассмотрение можно в течение месяцев. Делается это через тот суд, который принимал решение, отсюда ее перенаправят в апелляционную инстанцию вышестоящего органа.
Последствия лишения родительских прав
Родители не просто теряют свой статус, есть несколько нюансов последствий такого решения:
Ребенок передается второму родителю, если прав лишили только одного из супругов. А вот если оба родителя признаны судом непригодными для дальнейшего осуществления заботы о ребенке, его начинает воспитывать попечитель или опекун.
Несмотря на утрату своего статуса, родитель обязан содержать своего ребенка. Но все права и льготы, которыми он мог пользоваться до совершеннолетия своего чада, отныне не действуют. Ребенок, которому исполнится 18 лет, не будет обязан содержать своего экс-родителя, так что на ответные алименты проштрафившийся гражданин в старости подать не сможет.
Если мать лишили родительских прав (или она написала отказ в роддоме), то ни о каком материнском капитале речи идти не может.
За ребенком сохраняется ряд прав, которыми он может воспользоваться. Например, он сохраняет право собственности на жилое помещение и право на наследство.
Если совместное проживание ребенка и родителя, лишенного родительских прав, признается судом невозможным, то взрослого могут выселить в судебном порядке. Жилье в таком случае остается у ребенка, с ним живет опекун или попечитель.
Усыновить ребенка, оставшегося без родителей, можно только через полгода после принятия судом окончательного решения о лишении родителей прав.
Если дальнейшее совместное проживание с одним или обоими родителями больше невозможно, то несовершеннолетний передается органам опеки и попечительства. Родственники могут оформить опекунство, тогда ребенок будет жить с ними, его не передадут на усыновление в приемную семью, он не отправится в интернат и детский дом. В противном случае дети попадают в детские учреждения.
Можно ли восстановить родительские права?
Такая процедура предусмотрена, но придется доказать, что родитель исправил свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.
Родителю необходимо подать заявление в суд, для восстановления своих прав на воспитание ребенка.
Законопроект № 961114-7 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» был принят Госдумой 7 июля, однако закон еще не вступил в силу. С его текстом можно ознакомиться здесь. Вскоре документ поступит в Совет Федерации, а затем – на подписание президенту. По мнению Ирины Шахрай, адвоката, юриста, финансового советника, владелицы юридической фирмы «Шахрай и партнеры», закон вступит в силу быстро, как было в случае с другими законами, связанными с пандемией.
Кому положена рассрочка
Возможность выплатить свой долг по кредиту частями полагается тем гражданам, кто получает пенсию по старости, инвалидности, из-за потери кормильца. Существуют и дополнительные условия: совокупный размер пенсии должен быть меньше 2 МРОТ; не должно быть других доходов или недвижимости (кроме единственной пригодной для постоянного проживания); долг по кредиту не должен превышать 1 млн рублей, рассказал ведущий юрист «Европейской юридической службы» Геннадий Локтев. Воспользоваться рассрочкой можно будет лишь один раз.
Минимальный размер оплаты труда, как пояснил Алексей Болонин, профессор кафедры банковского дела университета «Синергия», устанавливается на федеральном уровне (с 01.01.2020 он составляет 12 130 руб.) и региональном уровне. В большинстве регионов он совпадает с величиной федерального МРОТ, а в некоторых превышает эту сумму, например, для Москвы это 20 195 руб., для Московской области – 15 000 рублей. В законе не указывается, о каком именно МРОТ идет речь.
Ирина Шахрай добавила, что закон применим к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 2 закона. В соответствии с ней у должников по 31 декабря 2020 года включительно не будут изымать имущество (кроме транспортных средств), даже если исполнительные документы были предъявлены к исполнению уже после 1 октября 2020 года.
Что такое рассрочка
Петр Гусятников, юрист, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners, пояснил, что рассрочка предоставляется только на долги перед банком, то есть у пенсионера уже должны быть просроченные платежи, пени или штрафы, а сам долг должен быть передан коллекторам или судебным приставам. Не стоит путать рассрочку платежей по долгам с кредитными каникулами. Каникулы предоставляются заемщикам, которые исправно платят по кредиту и еще не имеют просрочек. Рассрочка же предоставляется только на сумму долга. Таким образом, если у пенсионера есть просроченные платежи, а сам кредит еще не закрыт, он должен будет продолжать вносить очередные платежи по кредиту и параллельно выплачивать рассрочку.
Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение ее срока не вправе выступать поручителями, выдавать гарантии, совершать сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, отметил Алексей Болонин.
Рассрочка – это шанс выплатить долги. Получить ее можно и сейчас, отмечает Шахрай, но для этого необходимо обращаться в суд, и не факт, что суд просьбу должника удовлетворит. Новый же закон облегчает этот процесс для ряда должников.
Если же рассрочка отсутствует, происходит взыскание долгов по Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскатель обращается в ФССП с решением суда. Судебные приставы отправляют запросы в регистрационные органы для того, чтобы понять, какое имущество есть у должника, проверяют его банковские счета и так далее, пояснил Петр Гусятников. Если на счетах есть деньги, приставы могут обратиться в банк и потребовать их списания. Если денег нет, но должник владеет каким-то имуществом, неважно, движимым или недвижимым, приставы его описывают и начинают процесс реализации с торгов.
Новые условия выплаты долга
Согласно законопроекту, выплатить долг гражданин должен будет максимум в течение 24 месяцев, но не позднее 1 июля 2022 года.
По словам Ирины Шахрай, во время льготного периода коллекторы не смогут арестовать или изъять имущество должника, за исключением транспортных средств.
Важно отметить, что рассрочка – это не отсрочка платежей, поэтому сумму необходимо ежемесячно вносить равными долями. Если пропустить хотя бы один платеж, рассрочка перестанет действовать, и долг будет взыскиваться в порядке, установленном законом, предостерегает Гусятников.
Куда обращаться для получения рассрочки
Пока конкретного регламента не существует, так как законопроект только прошел третье чтение 7 июля, рассказал Геннадий Локтев. Однако уже сейчас понятно, что обращаться нужно будет в ФССП с заявлением, указанием желаемого срока рассрочки и графиком выплат. Согласно статье 2 законопроекта должник в своем заявлении сам определяет продолжительность рассрочки в пределах максимального срока, напомнила Шахрай.
Куда обращаться для получения рассрочки
По мнению Петра Гусятникова, для пенсионеров, которые не могут платить по долгам, закон, скорее всего, лишь отсрочит неизбежное. Чтобы погасить долг, надо иметь дополнительные источники дохода. И если работающие граждане в теории могут их найти, то пенсионеры ничего не теряли и ничего не приобретут в будущем. «Вспомним про условия, на которых предоставляется рассрочка: единственный доход в размере не более двух МРОТ. Откуда пенсионер, получающий такое пособие, сможет взять дополнительные деньги на погашение долгов?», – рассуждает эксперт.
Алексей Болонин задается вопросом, чем обусловлен срок длительности рассрочки. К тому же сам факт предоставления рассрочки, а не материальной помощи, говорит о том, что объектом заботы выступает не должник, а кредитор, считает эксперт. «Законодатель предлагает выйти из проблемной ситуации должнику самостоятельно, при этом вовсе не очевидно, что за время предоставления рассрочки финансовое состояние должника улучшится», – считает профессор кафедры банковского дела.
Евгений Митин, начальник управления судебной практики юридической фирмы Howard Russia, также сомневается в эффективности предложенных мер. Пенсионеров с кредитами в принципе немного. К тому же из числа получающих помощь исключены пенсионеры с долгами на сумму более 1 млн рублей. Наконец, рассрочка не положена пенсионерам, которые имеют какой-либо источник дохода, помимо пенсии, например, тем, кто продолжает работать. Меж тем сомнительно, что пенсионер, взявший кредит, рассчитывал расплачиваться по нему только за счет средств пенсии. Таким образом, подытоживает Митин, круг возможных получателей поддержки настолько сужен, что предполагаемый эффект будет весьма незначителен, хотя стремление облегчить долговое бремя пенсионеров, безусловно, стоит поприветствовать.
Долги в платежках могут поджидать даже добросовестных жильцов. Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Юрий Аванесов советует не спешить с оплатой счета, если в квитанции появилась неизвестная задолженность, а вы исправно платили каждый месяц.
Любые цифры, выходящие за привычные рамки, могут говорить о том, что вам приписали долг соседей.
Убедиться в том, что расчетный счет в платежной квитанции указан действительно ваш, и в ней нет долгов соседей, можно через управляющую компанию. В УК запрашивается информация о правильности начисления размера платы, и, соответственно, расчета размера задолженности.
Такое заявление УК должна рассмотреть и предоставить вам ответ в течении трех рабочих дней.
Убедитесь, что все показания в квитанции внесены верно, и ничего не перепутано местами. Если, например, на воду, у вас не стоит счетчик, то услуга начисляется по нормативу потребления.
Сделать перерасчет ЕПД
Если есть подозрения, что в платежке допущена ошибка, можно сделать перерасчет оплаты за данный период.
Большая часть потребителей в Московской области являются клиентами МосОблЕИРЦ, который занимается составлением Единого платежного документа (ЕПД).
Поддержка клиентов работает по телефону 8(800) 555-07-69, в Личном кабинете, а также можно обратиться напрямую к специалистам и получить консультацию в офисе. Ближайшее отделение МосОблЕИРЦ можно найти здесь.
Предварительно уточните в УК, правильные ли показания счетчиков она направила в МосОблЕИРЦ. Свои текущие показания передайте в Личном кабинете или через терминалы и ящики для приема показаний в офисах ООО «МосОблЕИРЦ». В этом случае перерасчет произведется автоматически, и вы увидите корректные суммы.
Съемная квартира
Бывает, что новые жильцы съемной квартиры получают долги от предыдущих квартирантов. Чтобы избежать чужой задолженности при аренде жилья, необходимо:
Проверить и зафиксировать показания всех счетчиков в квартире на момент въезда; показания стоит прописать в договоре, чтобы потом не возникло недоразумений.
Идеальная схема оплаты ЖКУ: хозяин оплачивает и предоставляет вам квитанцию или чек, а вы возмещаете расходы.
Постарайтесь на момент заключения договора найма получить сведения из УК о наличии/отсутствии задолженности на дату заключения договора найма жилого помещения.
Как разделить счета собственников
Юрист отмечает, что законодательно такая процедура, как разделение счета, не предусмотрена. По умолчанию у квартиры один лицевой счет, а жильцы обязаны самостоятельно договариваться между собой. Но можно разделить лицевой счет, исходя из доли, которая принадлежит собственнику. Таким образом, человек будет платить только свою часть коммуналки (воду, газ, электричество).
Собственники могут обратиться в управляющую компанию с заявлением о разделе счета. Для этого потребуются:
заявление, подписанное каждым собственником, либо отдельное заявление на каждого дольщика;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
соглашение, подписанное каждым собственником;
копии правоустанавливающих документов на жилплощадь.
Отдельные счетчики, скорее всего, не установят и будут просто делить квитанцию на количество собственников.
Управляющие компании часто отказывают в разделе, так что можно обратиться в суд. Для этого получите письменный отказ УК. Также основанием для обращения в суд будет являться отсутствие реакции на поданное заявление в течение месяца.
Положительное решение суда станет основанием для принудительного раздела лицевых счетов. Но стоит понимать, что платить придется в любом случае, даже если вы месяц не будете жить по данному адресу – другие владельцы все равно расходуют воду, газ и электричество, а сумму будут делить на всех.
Приобретение жилья
При покупке вторичного жилья необходимо удостовериться в том, что у бывшего владельца нет «хвостов» за ЖКХ. Здесь также потребуется справка из УК. В первую очередь, это необходимо, если вы приобретаете квартиру в ипотеку. Впрочем, даже если задолженность по коммуналке есть, то предъявить ее к вам никто не сможет, так как у покупателя возникнет обязанность платить за новую квартиру только с момента госрегистрации его права на собственность, говорит юрист.
А вот долги по взносам на капремонт могут перейти к новому владельцу. «Жилищный кодекс РФ предусматривает, что задолженности по взносам на кап. ремонт может быть истребована у нового собственника», - отмечает эксперт. Если вы упустите этот момент, то придется оплатить их и требовать с бывшего собственника возмещения затрат. Старайтесь предупредить неприятности и запросить у продавца на стадии подготовки к сделке справку об отсутствии задолженности именно по взносам за капремонт.
В дальнейшем собственнику жилья следует обращать внимание на величину тарифа и площадь помещения, т.к. размер взноса на капремонт напрямую зависит от этих показателей.
Участок может примыкать к вашему собственному участку, на котором уже возведен индивидуальный жилой дом или участок, используемый под садоводство и огородничество. А вот кусок земли, относящийся к улично-дорожной сети, предназначенный для использования неопределенным кругом лиц, оформить не получится. Аналогично, если вы выращиваете картошку возле железной дороги, сделать землю своей собственностью скорее всего не выйдет, так как она, вероятно, является частью охранной зоны железных дорог (пункт 4 статьи 105 ЗК РФ), поясняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Србуи Иващенко. Однако, как говорит Алексей Пискунов, участок может относиться и к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения, каждый случай надо рассматривать отдельно.
