Оформление самовольно занятых участков регулируются Земельным кодексом РФ (ЗК РФ), Гражданским кодексом РФ (ГрК РФ), Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Кто может оформить право на участок
Узаконивать прибавление земли вправе физические лица и собственники земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного и дачного хозяйств, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, рассказывает юрист юридической службы «Единый центр защиты» Виталий Титов.
Требования к участку
По словам Алексея Пискунова, начальника управления по сопровождению земельных правоотношений и операций с недвижимостью юридической фирмы Howard Russia, важно, чтобы участок не был расположен на землях, ограниченных в обороте, не находился на землях общего пользования, и чтобы права на него не принадлежали третьим лицам. Необходимо, чтобы вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка соответствовал фактическому использованию. Например, если установлен ВРИ под склады или придорожный сервис, а лицо, самовольно занявшее участок, использует его под садоводство, то участок не будет предоставлен ему в законное пользование, поясняет Пискунов.
Цитата:
Участок может примыкать к вашему собственному участку, на котором уже возведен индивидуальный жилой дом или участок, используемый под садоводство и огородничество. А вот кусок земли, относящийся к улично-дорожной сети, предназначенный для использования неопределенным кругом лиц, оформить не получится. Аналогично, если вы выращиваете картошку возле железной дороги, сделать землю своей собственностью скорее всего не выйдет, так как она, вероятно, является частью охранной зоны железных дорог (пункт 4 статьи 105 ЗК РФ), поясняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Србуи Иващенко. Однако, как говорит Алексей Пискунов, участок может относиться и к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения, каждый случай надо рассматривать отдельно.
Существует и ряд других требований. В частности, минимальная площадь участка может устанавливаться законодательным органом власти, например, советом депутатов того или иного городского округа. В большинстве случаев она не установлена. Важно также, чтобы границы участка не пересекали границы лесничеств, лесопарков, водохранилищ, границы населенных пунктов и тому подобное, дополняет Виталий Титов.
Если же вы пользуетесь заброшенным участком соседа (то есть участком, принадлежащим третьему лицу), оформить его в собственность можно будет, только если вы сумеете договориться с этим соседом.
Выявление собственника участка
Если вы не знаете, кому принадлежит земля, перед оформлением придется это выяснить. Для этого надо уточнить кадастровый номер и адрес земли. Сделать это можно, например, на публичной кадастровой карте онлайн.
Сделав принтскрин и распечатав его, следует обратиться в ближайший МФЦ, чтобы заказать выписку из ЕГРН. Стоимость выписки – 460 руб., срок подготовки – пять рабочих дней. Также возможно заказать электронную выписку, ее подготовят за три рабочих дня. В полученной выписке будет отражена информация о том, кому принадлежит земля.
Обращение к собственнику
Выяснив, кто владелец земли, нужно обратиться к нему с просьбой продать ее или передать иным способом по согласованию между сторонами. Этот вариант подойдет в случае самовольного захвата территории соседа.
Обращение к собственнику
Если окажется, что земля не принадлежит физическому лицу, она муниципальная или не разграничена, следует обратиться в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками. Как правило, это администрация населенного пункта, на территории которого находится земля (в Истре, например, этим заведует Управление имущественно-земельных отношений и аграрной политики администрации округа). Кадастровые работы проводятся платно, проводит их сам заявитель. Кадастровый инженер подготавливает межевой план участка.
Обращение к собственнику
Если у заявителя есть какая-то льготная категория (в зависимости от региона это могут быть ветераны войн, инвалиды, многодетные семьи и тому подобное), которая подпадает под бесплатное предоставление или предоставление во внеочередном порядке за плату, то он может получить участок либо бесплатно, либо за деньги, но без торгов. Србуи Иващенко отмечает, что если у гражданина нет никакой льготной категории, а земля неразграниченная, региональная или муниципальная, то придется участвовать в торгах и выкупать участок.
После того, как участок сформирован заявителем, администрация самостоятельно организует торги. Уточнять порядок их проведения в каждом конкретном случае следует у организатора. Обычно торги проводятся с использованием информационного ресурса, например. Заинтересованное лицо подает заявку и оплачивает участие в торгах, поясняет Пискунов.
В итоге заключается договор аренды или купли-продажи. В случае если участок передается бесплатно, выдается постановление или распоряжение о передаче земли в собственность.
Кадастровый учет и оформление собственности
По словам Србуи Иващенко, для кадастрового учета и госрегистрации прав на новый участок нужно подготовить один комплект документов, так как эти процедуры обычно проводятся одновременно. Для этого обращаются в МФЦ или напрямую в Росреестр.
Необходимые документы
Список документов для госрегистрации права и кадастрового учета на образованный участок можно разделить на несколько типов.
Во-первых, правоустанавливающие документы. К ним относятся, в частности, согласно частям 8, 11 статьи 41 закона о госрегистрации недвижимости:
правоустанавливающий документ на исходный или измененный земельный участок (участки). Представлять его не нужно, если право на участок зарегистрировано в ЕГРН;
соглашение об образовании общей долевой собственности или совместной собственности, если объединяются участки, которые принадлежат вам и другим лицам;
соглашение о разделе земельного участка, принадлежащего вам и другим лицам;
соглашение (решение) о перераспределении земельных участков, находящихся в частной и государственной (муниципальной) собственности;
решение суда, если образование участка проводится на его основании;
письменное согласие третьих лиц на образование земельного участка, если оно является обязательным. Например, если земельный участок находится в ипотеке, потребуется письменное согласие залогодержателя.
проект межевания территории или схема расположения земельного участка, если участок должен быть образован на их основании.
Также может потребоваться доверенность или другие документы, которые подтверждают полномочия и личность представителя. По своей инициативе вы можете представить и другие документы, необходимые для госрегистрации. В любом случае, точный список лучше уточнять в ответственных органах.
Подать документы должен собственник исходного земельного участка, если вы самовольно распоряжались, например, землей соседа. А вот при образовании участка из публичных земель заявление надо подавать самостоятельно, например, если с вами заключен договор о комплексном освоении территории или по вашему заявлению утверждена схема расположения земельного участка (пункты 5, 6 части 4 статьи 46.6 ГрК РФ, пункт 18 статьи 11.1 ЗК РФ).
Заявление о предоставлении участка следует подавать в уполномоченный орган власти через портал государственных услуг, МФЦ или напрямую в Росреестр. Размер госпошлины составит 350 рублей.
Сроки регистрации
Если проводится только кадастровый учет без одновременной госрегистрации, это займет 5 рабочих дней по общему правилу или 7 рабочих дней, если документы вы подали в #МФЦ.
Если кадастровый учет проводится одновременно с госрегистрацией прав, процедура займет 10 рабочих дней по общему правилу или 12 рабочих дней при подаче через МФЦ.
Если заявление на регистрацию права собственности было подано отдельно, то потребуется 7 рабочих дней по общему правилу или 9 рабочих дней с даты приема в МФЦ.
Могут ли отказать
Уполномоченный орган власти или иной правообладатель участка не обязаны предоставлять самовольно занятый участок. Однако, например, прирезку участка – то есть увеличение фактической площади участка за счет самовольно занятых земель – осуществляют достаточно часто, потому что обычно это небольшие куски земли, неинтересные никому другому, уверяет Алексей Пискунов.
Србуи Иващенко говорит, что на практике оформление в собственность обычно занимает около года.
Приобретательная давность
Существует и альтернативный способ оформления участка в собственность.
Согласно статье 234 ГК РФ, гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает на него право собственности.
Для установления этого права, как поясняет Алексей Пискунов, придется обращаться в суд и доказывать, что участком вы пользовались открыто, например, платили налоги и арендную плату.
Что будет, если участок не оформить в собственность
За самовольное занятие земельного участка предусмотрены штрафы. В статье 7.1 КоАП РФ устанавливается штраф в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, для граждан – в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 рублей; для должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей; для юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей.
А в случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, штраф для граждан составит от 5 000 до 10 000 рублей; для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.
Нарушитель должен не только оплатить штраф, но и освободить землю. При этом лицо, допустившее самовольное занятие такого участка, за свой счет должно снести возведенные на нем постройки.
В ходе выступления по коронавирусу 28 апреля 2020 года Президент России Владимир Путин продлил нерабочие дни до 11 мая включительно. В связи с этим Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев подписал постановление, продляющее срок всех установленных ранее ограничений, связанных с пандемией. Какие новые меры были добавлены, читайте в материале портала.
Из-за пандемии коронавируса с 13 марта 2020 года в Московской области действует режим повышенной готовности. Запрещены все массовые мероприятия, ограничена работа предприятий и организаций, для передвижения на транспорте действуют цифровые пропуска. Жители Подмосковья обязаны соблюдать режим самоизоляции.
Обучение и летние лагеря
В период самоизоляции 1,2 миллиона подмосковных школьников и студентов находятся на дистанционном обучении. В удаленном режиме учатся также студенты 84 средних профессиональных и шести высших учебных заведений.
В связи с продлением нерабочих дней с 1 по 11 мая 2020 года в Подмосковье приостанавливается дистанционное обучение в школах, колледжах и вузах.
До 31 июля заморожен старт летней оздоровительной кампании: школьные лагеря начнут работу не раньше августа.
Дежурные группы в детских садах
Дежурные группы в детсадах и начальной школе для детей тех родителей, чья работа не приостановлена в период повышенной готовности, примут подопечных 6, 7 и 8 мая. С 1 по 5 и с 9 по 11 мая группы не работают.
Кроме того, власти Подмосковья рекомендовали федеральным и частным дошкольным учреждениям организовать дежурные группы с соблюдением в них санитарного режима.
Занятие клубов «Активное долголетие»
До 1 августа в Московской области заморожены все мероприятия по организации отдыха граждан. К ним относятся и занятия клубов «Активное долголетие».
Расчет пособия для безработных
Для граждан, ставших безработными из-за коронавируса, власти Подмосковья установили особый порядок начисления региональной компенсации: увеличение размера выплат на ребенка не учитывается при расчете размера пособия.
Исследование проводят в Центре молекулярной диагностики Роспотребнадзора (CMD). Об этом 6 апреля ведомство сообщило на своем официальном сайте.
Пройти тест можно по собственному желанию, без направления врача. Какой используется тест
Тест был разработан учеными ФБУН Центрального НИИ Эпидемиологии. Его проводят методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). По заявлению Роспотребназдора, тест обладает высокой чувствительностью и точностью, поэтому ложные результаты исключены, а инфекцию можно диагностировать на ранних стадиях у людей с отсутствующими симптомами.
Кто может пройти исследование
Сдать тест могут как взрослые, так и дети младше 14 лет. Однако есть ограничения: у человека не должно быть симптомов простуды, и он не должен был контактировать с теми, у кого диагностирован коронавирус. Если симптомы есть, надо вызвать врача из районной поликлиники или позвонить в скорую помощь – процедуру проведут бесплатно.
Пока платно протестироваться в CMD на COVID-19 можно только в Москве и #Подмосковье, но планируется расширить географию услуги.
Подача заявки и необходимые документы
Чтобы пройти тест, нужно зайти на официальный сайт лаборатории. Оставить заявку на исследование анонимно не получится, взрослым нужно будет подготовить паспорт, а детям – свидетельство о рождении. Если исследование проходят несколько членов семьи, заявки нужно оставлять на каждого из них. В заявке, помимо фамилии, имени и отчества указываются:
паспортные данные (серия, номер, дата и место выдачи) или данные свидетельства о рождении;
сведения о гражданстве;
дата рождения и контактные данные (электронный адрес и номер телефона);
город проживания;
ближайшая станция метро;
адрес регистрации и фактического проживания;
место учебы или работы с указанием адреса и должности;
путешествия за последние три недели, в случае положительного ответа понадобится сообщить, куда вы ездили, когда и каким транспортом вы добирались домой с указанием номера рейса/поезда/автомобиля/судна;
контакты с людьми с симптомами ОРЗ/ОРВИ (с указанием даты контакта и ФИО болевшего человека);
сопутствующие заболевания (в свободной форме).
После отправки заявки должен позвонить оператор и сообщить, когда приедет сотрудник лаборатории. Затем CMD отправит на почту документы и ссылку для оплаты теста онлайн.
Ближайшая дата выезда специалиста – 10 апреля, так как у лаборатории высокая загруженность. В комментариях к инструкции по забору биоматериала на «YouTube» представитель Центра молекулярной диагностики сообщил, что в связи с высокой загруженностью время обратной связи при оформлении заявок увеличено до 48 часов.
Стоимость
Стоимость самого исследования – 1250 рублей, еще 650 рублей придется заплатить за выезд специалиста. Выезд оплачивается только один раз, если тест сдает несколько человек.
Действуют скидки по «Социальной карте москвича» и бонусной программе «Ваш CMD».
Визит сотрудника и забор биоматериала
Сотрудник лаборатории привозит набор для забора биоматериала прямо домой и отдает его бесконтактным способом. Необходимо будет показать ему ваш паспорт или свидетельство о рождении ребенка. Внимательно проверьте все данные в договоре-заказе, а также указанные на пробирке для биоматериала.
В индивидуальном пакете для тестирования находятся:
набор для взятия биоматериала (зонд и пробирка со штрих-кодом и фамилией, именем и отчеством тестируемого);
памятка по забору мазка;
договор;
направительный бланк.
Сотрудник лаборатории с расстояния в 2 метра наблюдает за тем, как вы делаете мазок. На сайте Центра молекулярной диагностики есть текстовая инструкция, а также видеоурок.
Как взять мазок
Мазок берется из зева – человек может легко сделать это самостоятельно.
Необходимо достать стерильный зонд, ничем его не касаясь. Далее нужно открыть пробирку и подойти к зеркалу с хорошим освещением. Потребуется провести зондом по миндалинам, небным дужкам и задней стенке глотки, не касаясь корня языка и небного язычка. После завершения процедуры рабочий конец зонда погружается в пробирку. Крышку надо закрыть, нажав на зонд, чтобы он сломался и оказался полностью внутри пробирки. Проверьте, что крышка плотно закрыта, и тщательно вымойте руки с мылом (в течение не менее 20 секунд).
Пробирку с биоматериалом надо запаковать в специальный zip-пакет (салфетка внутри предназначена для адсорбции материала, не нужно ее вынимать) и тщательно закрыть его.
Если тест будут сдавать несколько человек, для маленьких пакетов с биоматериалом выдадут еще один большой пакет – все их нужно сложить в него. Следите, чтобы никакие документы и бумаги не оказывались сложенными в один пакет с пробирками.
Результаты
После завершения процедуры сотрудник забирает мазки и доставляет в лабораторию. О готовности сообщают по SMS, а результаты отправляют по электронной почте. Также их можно посмотреть через личный кабинет на сайте CMD.
Согласно данным официального сайта, результаты теста готовят в течение 1-2 дней.
Хозяева квартир в домах, исключенных из программы капремонта, освобождаются от уплаты взносов. При этом Фонд капитального ремонта Московской области может вернуть деньги, перечисленные владельцами ранее. В каких случаях взносы за капремонт подлежат возврату и как в Подмосковье подать заявление на возврат средств, читайте в материале.
В декабре 2019 года в Подмосковье исключили из программы капремонта дома, в которых меньше пяти квартир и нет долгов перед Фондом за ранее проведенные работы. Их адресный перечень опубликован здесь.
Собственники помещений в этих домах больше не получат квитанции на капремонт. Кроме того, они смогут вернуть свои взносы. Для этого надо подать в Фонд капитального ремонта Московской области следующие документы:
Если многоквартирный дом был включен в программу капремонта, но позже его признали аварийным, взносы жильцов потратят на снос или реконструкцию – по решению собственников помещений. Средства, оставшиеся после сноса или выполненных ранее работ по капремонту, распределят между хозяевами квартир пропорционально суммам, которые они внесли в Фонд.
При этом к пакету документов собственникам следует приложить копию решения местной администрации о признании дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции (либо копию постановления о сносе дома).
Изъятие участка для государственных нужд
Бывает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, изымают для государственных или муниципальных нужд. Вместе с ним изымают все жилые помещения в этом здании. В таком случае дом исключают из программы капремонта, а собственникам возвращают деньги, уплаченные ранее в Фонд.
К пакету документов заявителям надо добавить заверенную копию решения органа государственной власти или органа местного самоуправления Московской области об изъятии жилого помещения. Срок возврата взносов
Решение о возвращении средств или отказе принимает региональный оператор в течение 30 дней. Деньги перечисляют собственнику в течение 6 месяцев после принятия положительного решения.
Срок возврата взносов
Если собственник квартиры перечислил взнос на капремонт по ошибке, Фонд может вернуть эти средства.
В заявлении на возврат надо указать ФИО, паспортные данные, адрес, номер телефона. Также в нем следует описать обстоятельства и причины ошибочного перечисления, указать дату платежа, способ оплаты, название банка (платежной системы), сумму фактического платежа, сумму, подлежащую возврату и банковские реквизиты для возврата.
К заявлению необходимо приложить копию квитанции на оплату взноса, копию чека или чек-ордера, подтверждающего факт оплаты, копию паспорта с адресом места регистрации.
В начале и конце отопительного сезона в квартирах МКД нередко прорывает батареи. При этом необходимо быстро и точно среагировать сразу же после происшествия, чтобы добиться компенсации от виновников.
По словам юристов, отдельных законодательных норм для Московской области нет, все вопросы регулируются федеральным законодательством, а именно: Жилищным кодексом и ГК РФ, законом РФ «О защите прав потребителей», постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) и от 13.08.2006 № 491 (ред. от 15.12.2018).
Шаг 1: обращение в диспетчерскую
Необходимо быстро перекрыть воду. Для этого надо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу: обычно телефон указан на информационных листах в подъезде. Важно зафиксировать дату и время звонка, фамилию, имя и отчество диспетчера, номер заявки. После этого аварийная служба должна приехать и перекрыть стояк.
Шаг 2: фотофиксация произошедшего
Не все последствия залива сразу видны: многие становятся очевидны только после того, как подсохнет. Однако снимать происшествие можно начинать сразу, причем уделяя внимание как крупному, так и общему плану.
Зафиксируйте на фото и видео место прорыва батареи и нанесенный ущерб. Если есть возможность, стоит пригласить сотрудников УК сразу и составить с ними первый акт о заливе, перечислив в нем все повреждения. Если сотрудники УК не могут прийти, можно пригласить двух соседей.
Шаг 3: составление акта
Важно правильно и вовремя составить акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в МКД. При этом должен присутствовать собственник квартиры и представители УК. В результате осмотра помещения в акте фиксируется факт залива, указывается причина (например, течь радиатора) и перечисляется вред имуществу.
По словам ведущего юриста Европейской Юридической Службы Србуи Иващенко, он должен быть составлен не позже 12 часов после обращения в диспетчерскую. Акт будет играть важную роль в суде, если до этого дойдет.
Важно подробно отразить в акте все повреждения, говорит Лада Горелик, адвокат, управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «Горелик и партнеры». Не стесняйтесь требовать вносить изменения в этот документ. Если представители комиссии УК отказываются это делать, потребитель ставит свою подпись в акте и письменно фиксирует свои замечания в этом документе (на всех экземплярах), поясняет Србуи Иващенко.
На этом этапе также желательно проводить фото- и видеофиксацию и отразить это в акте, советует Алексей Головченко, управляющий партнер юридической компании ЭНСО, президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Акт составляется в нескольких экземплярах: один остается у потребителя, один забирает себе УК. Если квартира застрахована, потребуется еще один для страховой компании. Все акты должны быть подписаны собственником (социальным нанимателем) квартиры и представителями УК.
Шаг 4: обращение в страховую компанию
Если квартира была застрахована, необходимо обратиться в страховую компанию с вышеописанным актом. Именно страховщики будут заниматься взысканием средств с виновника.
Шаг 5: определение виновного
Если квартира не застрахована, придется самостоятельно определить виновника произошедшего.
Лада Горелик подчеркивает, что именно на истце лежит бремя доказывания причинения вреда, его размера и вины ответчика.
Если на подводке от стояка к батарее установлена запорная арматура, позволяющая производить отключение и демонтаж радиатора, то батарея не входит в состав общего имущества МКД. В этом случае УК не несет ответственности за протечку батареи.
При отсутствии арматуры (вентиля) – батарея входит в состав общего имущества МКД. Следовательно, вред возмещает УК, поясняет Србуи Иващенко. Это регулируется ст. 36 ЖК РФ, пп. 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Если есть сомнения в том, относится ли батарея к общему имуществу МКД, стоит пригласить технического специалиста и оформить соответствующее заключение.
Если батарею устанавливала непосредственно УК по договору с физлицом и прорыв произошел из-за некачественно выполненных работ – ответственность за ущерб по закону «О защите прав потребителей» должна нести именно она как исполнитель. Если батарея менялась не представителями УК, то обращаться за возмещением надо в ту фирму, которая ее устанавливала.
Шаг 6: оценка ущерба
После составления акта заинтересованному лицу стоит обратиться к специалисту-оценщику, чтобы установить стоимость вреда имуществу и/или стоимость восстановительного ремонта квартиры.
Шаг 7: направление претензии в управляющую компанию
Далее необходимо направить претензию в адрес УК. На ответ у нее есть 10 дней. Если она отказывается признавать свою вину, Алексей Головченко рекомендует обратиться за защитой в комитет по строительству региона или муниципального образования, в жилищную инспекцию или в Управление ЖКХ при администрации.
Претензия составляется в вольной форме. В ней указываются все контактные данные, подробно описывается ситуация и предъявляемое требование (желательно со ссылкой на норму права), а также срок его удовлетворения. После составляется список приложений. Затем прикрепляются приложения и документы прошиваются.
Обязательные документы:
акт залива,
заключение специалиста об оценке ущерба и цене ремонта,
документ, подтверждающий право собственности на квартиру.
Можно приложить фото и любые другие бумаги, имеющие отношение к делу, - чем больше аргументов, тем лучше. Претензия вместе с приложениями отправляется ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Список и контакты управляющих компаний в Московской области можно посмотреть здесь.
Шаг 8: обращение в суд
Если требования не были удовлетворены УК в досудебном порядке, следует обращаться с иском в суд. Причем одновременно можно подать жалобу в вышестоящую для УК инстанцию (например, в жилинспекцию МО).
Для рассмотрения подобных дел нередко нужно наличие специальных познаний, поэтому может потребоваться судебная экспертиза. Судебные эксперты оценят стоимость причиненного вреда или восстановительного ремонта, установят причину залива, разберутся, относится ли батарея к общему имуществу МКД и т.п.
По словам Србуи Иващенко, судебная практика по подобным делам в основном положительная, главное сделать все грамотно и своевременно. Может возникнуть спор по размеру причиненного ущерба, тогда и пригодится оценка профессионала.
Мало того, если удастся доказать, что прорыв произошел в связи с повышенным давлением в трубах, суд встанет на сторону пострадавших - даже если прорвало после запирающего вентиля, говорит Головченко. В данном случае также потребуется экспертное заключение.