В понедельник, 2 марта, СМИ сообщили, что коронавирус в нашей стране был выявлен у транзитного пассажира, летевшего из Ирана в Пекин, а также у россиянина, вернувшегося из Италии. Ранее в России было выявлено два случая заражения коронавирусом у граждан Китая (оба уже выздоровели), три россиянина c заболеванием были эвакуированы с круизного лайнера Diamond Princess.
Роспотребнадзор призывает сохранять бдительность, чаще мыть руки с мылом, избегать мест скопления людей, воздерживаться от путешествий в опасные регионы. Какие симптомы должны насторожить
Надзорное ведомство публикует информацию о следующих симптомах заболевания, напоминающих обычную простуду или грипп:
затрудненное дыхание;
чувство усталости;
кашель и/или боль в горле;
высокая температура.
Если эти симптомы обнаружены, следует задать себе вопросы: посещали ли вы Китай или близлежащие регионы, регионы с неблагоприятной обстановкой (например, Италию), находились ли в контакте с людьми, приехавшими оттуда. Обычно заболевание проявляется в течение 14 дней, но иногда инкубационный период может составлять и 24–27 дней. Если ответ положительный — это повод обратиться к врачу. Куда обращаться
При наличии симптомов и контактов с потенциально зараженными людьми нужно показаться врачу-терапевту из обычной поликлиники. Можно вызвать его на дом или обратиться в скорую помощь (а вот самому идти в поликлинику не стоит, чтобы снизить риск потенциального заражения). Если при осмотре врач заподозрит, что у вас коронавирус, скорее всего, вам выпишут направление в инфекционную больницу.
Исследование в лаборатории
Чтобы выявить, заражен ли человек, в больнице у него берут мазок из носоглотки, после чего образец отправляют в специализированные лаборатории Роспотребнадзора. Их всего две: ФКУЗ «Противочумный центр» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Москве» (именно поэтому провериться платно не получится). Образец исследуют методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). Результат обычно получают быстро: в срок от нескольких часов до 1–2 дней. Пока не будет готов результат, придется провести время в больнице. Далее врачи будут принимать решение о выписке в зависимости от состояния здоровья пациента.
Можно ли провериться без симптомов
Журналисты, контактировавшие с иностранцами или вернувшиеся из-за границы, но не имеющие симптомов, пытались провериться на коронавирус. О своем опыте рассказал Евгений Берг на странице в «Фейсбуке», попробовали пройти тест и журналисты «Известий». Судя по их свидетельствам, без признаков респираторных заболеваний провериться на инфекцию, скорее всего, не получится.
Напомним, что 1 марта министр здравоохранения Михаил Мурашко заявил, что «при условии наличия у вас клиники [клинических симптомов] или если вы возвращаетесь из очагов, где существует вероятность заражения, вы можете обратиться в поликлиники через систему средств обследования на специализированных площадках. [Прием] производится в установленном порядке в рамках бесплатной медицинской помощи».
При этом проверяться на коронавирус каждому гражданину, по словам министра, нет смысла. Все вопросы можно задавать по телефону горячей линии: +7 (499) 251-83-00.
Законопроект № 961114-7 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» был принят Госдумой 7 июля, однако закон еще не вступил в силу. С его текстом можно ознакомиться здесь. Вскоре документ поступит в Совет Федерации, а затем – на подписание президенту. По мнению Ирины Шахрай, адвоката, юриста, финансового советника, владелицы юридической фирмы «Шахрай и партнеры», закон вступит в силу быстро, как было в случае с другими законами, связанными с пандемией.
Кому положена рассрочка
Возможность выплатить свой долг по кредиту частями полагается тем гражданам, кто получает пенсию по старости, инвалидности, из-за потери кормильца. Существуют и дополнительные условия: совокупный размер пенсии должен быть меньше 2 МРОТ; не должно быть других доходов или недвижимости (кроме единственной пригодной для постоянного проживания); долг по кредиту не должен превышать 1 млн рублей, рассказал ведущий юрист «Европейской юридической службы» Геннадий Локтев. Воспользоваться рассрочкой можно будет лишь один раз.
Минимальный размер оплаты труда, как пояснил Алексей Болонин, профессор кафедры банковского дела университета «Синергия», устанавливается на федеральном уровне (с 01.01.2020 он составляет 12 130 руб.) и региональном уровне. В большинстве регионов он совпадает с величиной федерального МРОТ, а в некоторых превышает эту сумму, например, для Москвы это 20 195 руб., для Московской области – 15 000 рублей. В законе не указывается, о каком именно МРОТ идет речь.
Ирина Шахрай добавила, что закон применим к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 2 закона. В соответствии с ней у должников по 31 декабря 2020 года включительно не будут изымать имущество (кроме транспортных средств), даже если исполнительные документы были предъявлены к исполнению уже после 1 октября 2020 года.
Что такое рассрочка
Петр Гусятников, юрист, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners, пояснил, что рассрочка предоставляется только на долги перед банком, то есть у пенсионера уже должны быть просроченные платежи, пени или штрафы, а сам долг должен быть передан коллекторам или судебным приставам. Не стоит путать рассрочку платежей по долгам с кредитными каникулами. Каникулы предоставляются заемщикам, которые исправно платят по кредиту и еще не имеют просрочек. Рассрочка же предоставляется только на сумму долга. Таким образом, если у пенсионера есть просроченные платежи, а сам кредит еще не закрыт, он должен будет продолжать вносить очередные платежи по кредиту и параллельно выплачивать рассрочку.
Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение ее срока не вправе выступать поручителями, выдавать гарантии, совершать сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, отметил Алексей Болонин.
Рассрочка – это шанс выплатить долги. Получить ее можно и сейчас, отмечает Шахрай, но для этого необходимо обращаться в суд, и не факт, что суд просьбу должника удовлетворит. Новый же закон облегчает этот процесс для ряда должников.
Если же рассрочка отсутствует, происходит взыскание долгов по Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскатель обращается в ФССП с решением суда. Судебные приставы отправляют запросы в регистрационные органы для того, чтобы понять, какое имущество есть у должника, проверяют его банковские счета и так далее, пояснил Петр Гусятников. Если на счетах есть деньги, приставы могут обратиться в банк и потребовать их списания. Если денег нет, но должник владеет каким-то имуществом, неважно, движимым или недвижимым, приставы его описывают и начинают процесс реализации с торгов.
Новые условия выплаты долга
Согласно законопроекту, выплатить долг гражданин должен будет максимум в течение 24 месяцев, но не позднее 1 июля 2022 года.
По словам Ирины Шахрай, во время льготного периода коллекторы не смогут арестовать или изъять имущество должника, за исключением транспортных средств.
Важно отметить, что рассрочка – это не отсрочка платежей, поэтому сумму необходимо ежемесячно вносить равными долями. Если пропустить хотя бы один платеж, рассрочка перестанет действовать, и долг будет взыскиваться в порядке, установленном законом, предостерегает Гусятников.
Куда обращаться для получения рассрочки
Пока конкретного регламента не существует, так как законопроект только прошел третье чтение 7 июля, рассказал Геннадий Локтев. Однако уже сейчас понятно, что обращаться нужно будет в ФССП с заявлением, указанием желаемого срока рассрочки и графиком выплат. Согласно статье 2 законопроекта должник в своем заявлении сам определяет продолжительность рассрочки в пределах максимального срока, напомнила Шахрай.
Куда обращаться для получения рассрочки
По мнению Петра Гусятникова, для пенсионеров, которые не могут платить по долгам, закон, скорее всего, лишь отсрочит неизбежное. Чтобы погасить долг, надо иметь дополнительные источники дохода. И если работающие граждане в теории могут их найти, то пенсионеры ничего не теряли и ничего не приобретут в будущем. «Вспомним про условия, на которых предоставляется рассрочка: единственный доход в размере не более двух МРОТ. Откуда пенсионер, получающий такое пособие, сможет взять дополнительные деньги на погашение долгов?», – рассуждает эксперт.
Алексей Болонин задается вопросом, чем обусловлен срок длительности рассрочки. К тому же сам факт предоставления рассрочки, а не материальной помощи, говорит о том, что объектом заботы выступает не должник, а кредитор, считает эксперт. «Законодатель предлагает выйти из проблемной ситуации должнику самостоятельно, при этом вовсе не очевидно, что за время предоставления рассрочки финансовое состояние должника улучшится», – считает профессор кафедры банковского дела.
Евгений Митин, начальник управления судебной практики юридической фирмы Howard Russia, также сомневается в эффективности предложенных мер. Пенсионеров с кредитами в принципе немного. К тому же из числа получающих помощь исключены пенсионеры с долгами на сумму более 1 млн рублей. Наконец, рассрочка не положена пенсионерам, которые имеют какой-либо источник дохода, помимо пенсии, например, тем, кто продолжает работать. Меж тем сомнительно, что пенсионер, взявший кредит, рассчитывал расплачиваться по нему только за счет средств пенсии. Таким образом, подытоживает Митин, круг возможных получателей поддержки настолько сужен, что предполагаемый эффект будет весьма незначителен, хотя стремление облегчить долговое бремя пенсионеров, безусловно, стоит поприветствовать.
Исследование проводят в Центре молекулярной диагностики Роспотребнадзора (CMD). Об этом 6 апреля ведомство сообщило на своем официальном сайте.
Пройти тест можно по собственному желанию, без направления врача. Какой используется тест
Тест был разработан учеными ФБУН Центрального НИИ Эпидемиологии. Его проводят методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). По заявлению Роспотребназдора, тест обладает высокой чувствительностью и точностью, поэтому ложные результаты исключены, а инфекцию можно диагностировать на ранних стадиях у людей с отсутствующими симптомами.
Кто может пройти исследование
Сдать тест могут как взрослые, так и дети младше 14 лет. Однако есть ограничения: у человека не должно быть симптомов простуды, и он не должен был контактировать с теми, у кого диагностирован коронавирус. Если симптомы есть, надо вызвать врача из районной поликлиники или позвонить в скорую помощь – процедуру проведут бесплатно.
Пока платно протестироваться в CMD на COVID-19 можно только в Москве и #Подмосковье, но планируется расширить географию услуги.
Подача заявки и необходимые документы
Чтобы пройти тест, нужно зайти на официальный сайт лаборатории. Оставить заявку на исследование анонимно не получится, взрослым нужно будет подготовить паспорт, а детям – свидетельство о рождении. Если исследование проходят несколько членов семьи, заявки нужно оставлять на каждого из них. В заявке, помимо фамилии, имени и отчества указываются:
паспортные данные (серия, номер, дата и место выдачи) или данные свидетельства о рождении;
сведения о гражданстве;
дата рождения и контактные данные (электронный адрес и номер телефона);
город проживания;
ближайшая станция метро;
адрес регистрации и фактического проживания;
место учебы или работы с указанием адреса и должности;
путешествия за последние три недели, в случае положительного ответа понадобится сообщить, куда вы ездили, когда и каким транспортом вы добирались домой с указанием номера рейса/поезда/автомобиля/судна;
контакты с людьми с симптомами ОРЗ/ОРВИ (с указанием даты контакта и ФИО болевшего человека);
сопутствующие заболевания (в свободной форме).
После отправки заявки должен позвонить оператор и сообщить, когда приедет сотрудник лаборатории. Затем CMD отправит на почту документы и ссылку для оплаты теста онлайн.
Ближайшая дата выезда специалиста – 10 апреля, так как у лаборатории высокая загруженность. В комментариях к инструкции по забору биоматериала на «YouTube» представитель Центра молекулярной диагностики сообщил, что в связи с высокой загруженностью время обратной связи при оформлении заявок увеличено до 48 часов.
Стоимость
Стоимость самого исследования – 1250 рублей, еще 650 рублей придется заплатить за выезд специалиста. Выезд оплачивается только один раз, если тест сдает несколько человек.
Действуют скидки по «Социальной карте москвича» и бонусной программе «Ваш CMD».
Визит сотрудника и забор биоматериала
Сотрудник лаборатории привозит набор для забора биоматериала прямо домой и отдает его бесконтактным способом. Необходимо будет показать ему ваш паспорт или свидетельство о рождении ребенка. Внимательно проверьте все данные в договоре-заказе, а также указанные на пробирке для биоматериала.
В индивидуальном пакете для тестирования находятся:
набор для взятия биоматериала (зонд и пробирка со штрих-кодом и фамилией, именем и отчеством тестируемого);
памятка по забору мазка;
договор;
направительный бланк.
Сотрудник лаборатории с расстояния в 2 метра наблюдает за тем, как вы делаете мазок. На сайте Центра молекулярной диагностики есть текстовая инструкция, а также видеоурок.
Как взять мазок
Мазок берется из зева – человек может легко сделать это самостоятельно.
Необходимо достать стерильный зонд, ничем его не касаясь. Далее нужно открыть пробирку и подойти к зеркалу с хорошим освещением. Потребуется провести зондом по миндалинам, небным дужкам и задней стенке глотки, не касаясь корня языка и небного язычка. После завершения процедуры рабочий конец зонда погружается в пробирку. Крышку надо закрыть, нажав на зонд, чтобы он сломался и оказался полностью внутри пробирки. Проверьте, что крышка плотно закрыта, и тщательно вымойте руки с мылом (в течение не менее 20 секунд).
Пробирку с биоматериалом надо запаковать в специальный zip-пакет (салфетка внутри предназначена для адсорбции материала, не нужно ее вынимать) и тщательно закрыть его.
Если тест будут сдавать несколько человек, для маленьких пакетов с биоматериалом выдадут еще один большой пакет – все их нужно сложить в него. Следите, чтобы никакие документы и бумаги не оказывались сложенными в один пакет с пробирками.
Результаты
После завершения процедуры сотрудник забирает мазки и доставляет в лабораторию. О готовности сообщают по SMS, а результаты отправляют по электронной почте. Также их можно посмотреть через личный кабинет на сайте CMD.
Согласно данным официального сайта, результаты теста готовят в течение 1-2 дней.
В Подмосковье стартует экоакция «Подари своей елке вторую жизнь». С 15 по 31 января на территории наиболее крупных городов Подмосковья будут функционировать брендированные пункты приема использованных натуральных новогодних елок.
Цель этой акции – научить жителей правильно обращаться с крупногабаритным мусором, а также создать возможность для восстановления зеленого хвойного фонда Подмосковья. Так как щепа после переработки елок пойдет именно на посадку новых деревьев.
Деревья измельчат в щепу с помощью специальных дробилок, далее их используют для компостирования и производства почвогрунтов, а также в составе полезных удобрений, которые будут применены при посадке новых елок в рамках проведения акций «Лес победы» и «Посади свое дерево».
За нарушение режима самоизоляции при объявлении режима повышенной готовности сейчас действуют следующие нормы ответственности для физических лиц:
по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ – штраф в 15–40 тысяч рублей;
по статье 20.6.1 КоАП РФ – штраф в 1–30 тысяч рублей;
по статье 3.18.1 КоАП г. Москвы – штраф в 4–5 тысяч рублей.
Когда вводились данные штрафы, в Госдуме давали пояснения, что часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ будет применяться к лицам, прибывшим из других стран, находящихся в 14-дневном карантине, к лицам, имеющим положительный коронавирусный статус, и к тем, кто с ними контактировал. Если же происходит нарушение режима повышенной готовности прочими лицами, то применяется либо статья 20.6.1 КоАП РФ, либо региональный штраф (при его наличии).
Также было разъяснено, что субъекты РФ могут принимать свои штрафы за нарушение режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации – главное, чтобы они не превышали размер федеральных штрафов. Так, в Москве оштрафовать могут по статье 3.18.1 и наложить штраф в 4 тысячи рублей за первичное нарушение и в 5 тысяч рублей за повторное нарушение или за нарушение, совершенное на автомобиле.
На практике же мы видим совершенно хаотичное применение данных норм, говорит Орест Мацала, ведущий юрист «Европейской юридической службы». Так, в Москве одного гражданина привлекли по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ по постановлению судьи Головинского районного суда по делу №05-0679/2020, а другого – по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ по постановлению судьи Савеловского районного суда по делу от 16 апреля 2020 г. №5-504/20. Однако в обоих постановлениях не говорится о том, что эти граждане относятся к лицам зараженным, приехавшим из-за рубежа либо контактировавшим с ними. Они просто без надобности находились на улице. В итоге применили федеральный, а не московский КоАП. По мнению юриста, это правомерно, однако неясно, почему именно применили федеральную норму, когда существует норма города Москвы.
Как видно из примеров, на сегодняшний день отсутствует единая правоприменительная практика по данным статьям. В итоге оштрафовать по факту могут как по региональному, так и по федеральному законодательству, а иногда и применить статью 6.3 КоАП РФ. Например, если человек отошел слишком далеко от дома либо гуляет в компании других людей, не соблюдая дистанцию (для Москвы это 1,5 метра). Однако оштрафовать дважды за одно и то же деяние по закону нельзя, то есть одновременно два штрафа – по федеральному и региональному закону – выписать не могут.
Кто может вынести предписание о штрафе
Это зависит от статьи, которая применяется, поясняет Орест Мацала. Например, по статье 6.3 КоАП РФ протоколы составляются сотрудниками полиции, должностными лицами органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Далее протоколы направляются в соответствующие районные суды.
По статье 20.6.1 КоАП РФ протоколы могут составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ. Перечень этих органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ.
В столице в соответствии со статьей 16.5 КоАП г. Москвы (в редакции от 01.04.2020) уполномоченными лицами (по статье 3.18.1) являются сотрудники органов внутренних дел – полиции, в том числе полиции на транспорте.
Следует помнить, что по требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение.
Процедура составления протокола
Сотрудник правоохранительных органов самостоятельно выбирает граждан для проверки. Он обязательно должен представиться, назвать фамилию, звание и должность, сообщить цель и причину обращения. Служебное удостоверение полицейский обязан предъявлять лишь по требованию гражданина.
Если сотрудник полиции на месте убеждается в наличии административного правонарушения (АПН), он составляет протокол. В нем указываются:
дата и место составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об правонарушении;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если имеются);
место, время совершения и событие правонарушения;
– статья КоАП или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
– объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
– иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Копию протокола сотрудник полиции вручает гражданину. Поскольку нарушения по статьям 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ или, к примеру, по статье 3.18.1 КоАП Москвы имеют срок давности от 2 месяцев до 1 года, в границах этого срока может прийти повестка из суда для вынесения решения (постановления об АПН). Решение будет вынесено только после того, как нарушитель будет уведомлен о времени и месте рассмотрении дела. Если он не явится, дело рассмотрят без него.
Если гражданин не обжалует штраф, через 10 суток он вступает в силу. С этого момента его необходимо уплатить в 60-дневный срок.
Если вы не согласны с действиями полицейского
Главное – не идти на конфликт с уполномоченными лицами, уверяет юрист. Не стоит также отказываться предъявить паспорт. В противном случае за неподчинение законному требованию сотрудника полиции могут привлечь к ответственности по статье 19.3 КоАП РФ (1 000 рублей либо арест до 15 суток), предупреждает Мацала. При отказе предъявить документы человека доставят в отделение полиции для установления личности.
Попробуйте спокойно объяснить ситуацию. Если вы не согласны с тем, что вам разъясняют уполномоченные лица, отразите это без криков в протоколе об административном правонарушении. Для этого там предусмотрена специальная графа «объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности». В ней очень сжато и кратко укажите, что вы не согласны с вменяемым нарушением. Подробности юрист советует отложить до суда.
Подпись в протоколе проставляется после того, как нарушитель ознакомился с его содержанием и оставил свой комментарий. Юрист пояснил, что даже если нарушитель не распишется, то на ход дела это никак не повлияет. В протоколе будет проставлена отметка о том, что нарушитель отказался от подписи, и документ все равно направят в суд.
Затем нарушителю придет извещение о времени и месте судебного разбирательства. Направляют его заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения гражданам посылают по месту их жительства, отраженному в протоколе.
Если штраф все же выписали
Копия протокола об административном правонарушении всегда вручается нарушителю. Не стоит отказываться от ее получения, это пользы не принесет. Это важный документ, который следует сохранить. Как указывалось выше, сам протокол направляется в суд для вынесения постановления.
После случившегося гражданин может либо подать ходатайство, либо жалобу в суд. Для этого потребуется информация из извещения.
Ходатайство
Ходатайство подается только до того, как было вынесено судебное постановление. Направляют его в тот суд, в котором будет рассматриваться дело.
Чтобы понять, куда отправлять ходатайство, нужно учесть, что дело будет рассматриваться судом по месту совершения правонарушения. В протоколе об АПН будет указан адрес, по которому уполномоченное лицо выявило нарушение. С этой информацией гражданин может свободно узнать территориальную подсудность. Для этого проще всего в поисковой строке внести запрос: «районный суд адрес» (например, «г. Москва, Красная пл., 1»). Скорее всего, поисковик выдаст нужный суд.
Нарушитель в свободной форме излагает свою просьбу или видение ситуации. В шапке указывается, кому адресовано и от кого данное ходатайство. Далее пропишите, какое дело рассматривает суд и в отношении кого. Затем в вольной форме донесите вашу позицию по данному делу, а в конце изложите свою просьбу: например, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием.
Ходатайство подготавливается либо о прекращении производства по делу ввиду отсутствия события и состава правонарушения, либо о применении статьи 2.7 или 2.9 КоАП РФ о крайней необходимости и малозначительности правонарушения. Так, в Республике Татарстан и ряде других регионов уже существует практика применения нормы о малозначительности, рассказывает эксперт.
В статье 2.7 КоАП РФ сказано, что если у привлекаемого была крайняя необходимость совершить правонарушение, иными способами он действовать не мог и предотвращенный вред больше, чем причиненный, то такое деяние не является нарушением. В статье 2.9 КоАП РФ говорится, что если лицо хоть и совершило нарушение, но оно настолько незначительно, что вреда никому не причинено, а риск наступления негативных последствий минимален, то такое нарушение может быть признано малозначительным, а нарушитель может ограничиться устным замечанием.
Жалоба
Подача жалобы возможна в течение десяти суток после вручения постановления (обычно его вручают либо лично, либо присылают по почте), причем обжаловать штраф можно вплоть до Верховного суда РФ. Мацала считает, что, поскольку госпошлину за это не взимают, жалобу на постановление по делу об АПН в любом случае стоит направить.
Любой гражданин может легко подготовить жалобу на постановление. Образец жалобы можно найти в интернете. Для удобства нарушителей суды очень часто прописывают в постановлении наименование вышестоящего суда, куда можно направить жалобу на это самое постановление. Жалобу подать можно лично или по почте (желательно заказным письмом с описью вложения). Обязательно нужно приложить копию постановления.
Помните, что сотрудники полиции и иные должностные лица не имеют полномочий и права самостоятельно принимать сумму штрафа и вносить ее в казну. Нет такого права и у суда. Суд вынесет постановление, укажет реквизиты, и нарушитель самостоятельно оплатит штраф, к примеру, через кредитное учреждение в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу.
