Только за прошлый год в Подмосковье более 1,2 тысячи родителей были лишены прав.
В частности, за последнее время в Московском регионе зафиксировано несколько резонансных инцидентов с родителями детей-маугли. Нерадивые матери, которые содержали детей в антисанитарных условиях и не занимались их воспитанием, были заключены под стражу, им грозит лишение родительских прав. При этом детский омбудсмен Москвы призвал соседей не быть равнодушными и сообщать о таких случаях в полицию.
Так, в марте 2019 года в квартире на Ленинградском шоссе в Москве обнаружили пятилетнюю девочку с вросшим в кожу шеи украшением. У ребенка отсутствовали социальные навыки. Со слов соседей, на момент обнаружения девочки ее мать Ирина Гаращенко отсутствовала дома несколько дней. Ребенка доставили в больницу, мать арестована. Ей может грозить до 20 лет лишения свободы по статье о покушении на убийство ребенка. Прокуратура обратилась в суд с требованием лишить Гаращенко родительских прав. Аналогичная история произошла в Мытищах, где в марте была арестована 32-летняя мать четырех детей-маугли.
За что еще могут лишить родительских прав в России, и можно ли их восстановить, РИАМО рассказали юрист Европейской Юридической Службы Геннадий Локтев и старший юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Дарья Кашлева.
Кто может подать заявление о лишении прав
С этим вопросом разбирается исключительно суд и далеко не всегда удовлетворяет иски. Только в том случае, если иных вариантов нет, а все мирные пути исчерпаны, родителя (или обоих) могут лишить прямых прав на ребенка.
Заявление о лишении родительских могут подать:
Один из родителей
Усыновители
Опекуны
Попечители
Приемные родители
Прокурор
Органы опеки
Однако просто так заявление не примут: нужны доказательства нерадивости родителя. Это может быть расчет судебного пристава о большой задолженности по алиментам, справки о нахождении на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах. К заявлению также могут приложить справки о судимостях, привлечении к любым видам ответственности (в том числе за вождение в нетрезвом виде). В современной судебной практике в качестве доказательств принимаются фотографии, видео, переписка и записи телефонных разговоров, отмечают эксперты.
За что могут лишить родительских прав
Весь перечень оснований для лишения родительских прав содержится в статье 69 Семейного кодекса. Иных оснований для такого радикального решения у суда нет.
- Уклонение от выполнения обязанностей родителей. Если родители не заботятся о здоровье, других аспектах развития ребенка, не принимают участия в обучении. Злостное уклонение от алиментов тоже сюда относится, так что отсутствие совместной жизни родителей не освобождает ни одного из них от ответственности. Однако на практике лишь за материальные долги перед ребенком родителя лишают прав крайне редко. Сода же можно отнести и нерадивых родителей детей-маугли.
«Случаи с так называемыми детьми «маугли» очень ярко иллюстрирует ситуацию, когда родителям нет ни малейшего дела до того, как растут их малыши», - отметил юрист Европейской Юридической Службы Олег Абраменков. По его словам, дети «маугли» — это дети, выросшие в условиях крайней социальной изоляции, которые практически не испытывали заботы со стороны родителей. Поэтому суд вправе лишить родителей таких детей родительских прав даже просто на основании отсутствия элементарной заботы и участия в жизни ребенка.
- Отказ без уважительной причины забрать своего ребенка из роддома, больницы или другой организации. Случается, что нерадивые родители оставляют своих детей в школах, поликлиниках, не навещают их в лечебных учреждениях.
- Жестокое обращение с детьми. Помимо рукоприкладства, родительских прав могут лишить за психическое насилие и покушение на половую неприкосновенность ребенка.
Как пояснил Олег Абраменков, закон не дает более подробных разъяснений о том, какие именно действия родителей можно отнести к «жестокому обращению». При этом на основании п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении имеющихся доказательств. Так что сведения о жестоком обращении над детьми, являющиеся основанием для лишения родительских прав, суд в каждом конкретном случае оценивает по своему внутреннему убеждению.
В суде часто становится сильной доказательной базой наличие заявлений в прокуратуру и фотофиксация побоев.
- Злоупотребление родительскими правами. Например, пользуясь тем, что ребенок не может противостоять взрослому, некоторые заставляют детей играть в азартные игры, попрошайничать, заниматься проституцией или воровать. Поводом для лишения прав родителя может стать и препятствие к получению ребенком общего образования или медицинской помощи. Словом, все, что идет в ущерб маленькому гражданину.
- Могут лишить родительских прав граждан, хронически больных наркоманией или алкоголизмом, ведь сосуществование с такими людьми угрожает жизни и здоровью ребенка. Диагноз обязательно должен быть подтвержден медицинскими документами. Только мнения и свидетельства соседей или недоброжелателей в данной ситуации недостаточно.
- Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья членов семьи. Данный факт должен быть подтвержден судом.
Суд не всегда удовлетворяет иск против родителя, но предупреждает его о необходимости менять свое поведение и подход к воспитанию детей.
Ограничение родительских прав обычно происходит на какой-то период, во время которого родитель не может исполнять свои обязанности. Это может быть и отсутствие в стране, и тяжелая болезнь, и психическое расстройство. Органы опеки наблюдают за такими семьями и, как только родитель полностью восстанавливает свои функции, снимают ограничение.
А вот лишение родительских прав – процедура гораздо более серьезная. Стоит отметить, что лишают прав бессрочно. Восстановить родительские права можно только через суд.
Многие полагают, что мать имеет больше прав на ребенка и, соответственно, суд относится к женщинам более лояльно. Это не так: перед законом все равны, суд руководствуется исключительно интересами несовершеннолетнего ребенка. Так что ответчики обоих полов находятся в одинаковых условиях, говорят юристы.
Что делать родителям в сложной ситуации?
Если семья попала в сложную ситуацию, например, негде жить, или один из родителей потерял работу, а помочь некому, не стоит дожидаться, когда вами заинтересуются соответствующие органы. Действовать нужно самостоятельно и быстро. Выходом может стать обращение в кризисный центр, советует руководитель программы фонда «Дети наши» Диана Зевина.
«Очень важно понимать, что кризисные семьи – это семьи со слабыми социальными связями и компетенциями — наша задача поддержать их. Вместе с родителями мы составляем план выхода из кризиса. Можем помочь с проведением ремонта, объяснить, как оформить необходимые пособия, льготы, встать на биржу труда, помочь с трудоустройством, реабилитацией, лечением и так далее», - рассказала Зевина.
Она также советует обращаться в благотворительные фонды, которые помогают семьям в беде.
Дальше все зависит от родителей: если они предпринимают самостоятельные шаги по выходу из кризиса, следуют плану и советам специалистов, то семьи удается сохранить.
«Если же родители по тем или иным причинам не могут выполнять необходимые шаги, то попадание детей в учреждение неизбежно», - добавляет эксперт.
Процедура оспорения
Лишение родительских прав происходит через суд, и только судебной апелляцией это решение можно оспорить. Жалоба составляется в течение 5 дней с момента оглашения решения суда (пока оно еще не вступает в законную силу).
А вот подать жалобу на рассмотрение можно в течение месяцев. Делается это через тот суд, который принимал решение, отсюда ее перенаправят в апелляционную инстанцию вышестоящего органа.
Последствия лишения родительских прав
Родители не просто теряют свой статус, есть несколько нюансов последствий такого решения:
Ребенок передается второму родителю, если прав лишили только одного из супругов. А вот если оба родителя признаны судом непригодными для дальнейшего осуществления заботы о ребенке, его начинает воспитывать попечитель или опекун.
Несмотря на утрату своего статуса, родитель обязан содержать своего ребенка. Но все права и льготы, которыми он мог пользоваться до совершеннолетия своего чада, отныне не действуют. Ребенок, которому исполнится 18 лет, не будет обязан содержать своего экс-родителя, так что на ответные алименты проштрафившийся гражданин в старости подать не сможет.
Если мать лишили родительских прав (или она написала отказ в роддоме), то ни о каком материнском капитале речи идти не может.
За ребенком сохраняется ряд прав, которыми он может воспользоваться. Например, он сохраняет право собственности на жилое помещение и право на наследство.
Если совместное проживание ребенка и родителя, лишенного родительских прав, признается судом невозможным, то взрослого могут выселить в судебном порядке. Жилье в таком случае остается у ребенка, с ним живет опекун или попечитель.
Усыновить ребенка, оставшегося без родителей, можно только через полгода после принятия судом окончательного решения о лишении родителей прав.
Если дальнейшее совместное проживание с одним или обоими родителями больше невозможно, то несовершеннолетний передается органам опеки и попечительства. Родственники могут оформить опекунство, тогда ребенок будет жить с ними, его не передадут на усыновление в приемную семью, он не отправится в интернат и детский дом. В противном случае дети попадают в детские учреждения.
Можно ли восстановить родительские права?
Такая процедура предусмотрена, но придется доказать, что родитель исправил свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.
Родителю необходимо подать заявление в суд, для восстановления своих прав на воспитание ребенка.
Аэродром Финам, авиационно-технический спортивный клуб «Аэроград Коломна» и аэродром Ватулино названы лучшими местами Подмосковья для прыжков с парашютом, говорится в сообщении пресс-службы Комитета по туризму Московской области.
Небольшой аэродром Финам в 5 километрах от города Пущино с центром парашютной подготовки и спорта «Скайцентр ДЗ Пущино». Позволит прыгнуть с парашютом с 4 тысяч метров в тандеме с инструктором. Опытные сотрудники центра помогут выполнить прыжок и проведут инструктаж.
«Авиационно-технический спортивный клуб «Аэроград Коломна» с грунтовой взлетной полосой предлагает выполнить прыжок с парашютом, а также пройти ускоренное обучение по программе AFF и получить международную лицензию спортсмена», – говорится в сообщении.
На аэродроме Ватулино в Рузском городском округе, на котором работает авиационный спортивный клуб «Аэроклассика», можно прыгнуть вместе с инструктором, а также самостоятельно с десантным парашютом с высоты 600-900 метров. При этом предлагается пройти подготовку в 1-2 дня, во время которой специалисты дадут теоретические знания, а также желающим прыгнуть с парашютом придется позаниматься на тренажере.
С 1 июля в частных и многоквартирных домах начнётся установка новых интеллектуальных приборов учёта электроэнергии. Кому, когда и за сколько будут менять счётчики?
Чем новые счётчики будут отличаться от старых
Новые приборы учёта сами отслеживают расход электричества и дистанционно передают данные поставщику услуг. Таким образом, не нужно будет больше самостоятельно вносить данные и заполнять квитанции, всё произойдёт автоматически.
Цитата:
Неплательщикам станет жить сложнее. Если потребитель регулярно задерживает оплату квитанций, то умные счётчики будут ограничивать подачу электричества.
Поставщик электроэнергии сам решит, каким способом будет передаваться информация со счётчиков. Возможно несколько вариантов: отправить показатели с новых приборов через домашнюю сеть WI-FI, мобильный телефон или сим-карту, установленную в счётчике.
Кому и когда установят умные счётчики
В новостройках умные счётчики начнут устанавливать сразу. В старом фонде будут менять постепенно. Новые счётчики будут ставить по мере выхода из строя приборов учёта или пока не наступит срок их поверки.
Если окажется, что жильцы отказываются менять прибор, то расчёт электроэнергии будет производиться по нормативам с учётом повышающего коэффициента. Соответственно, платить за услуги ЖКХ придётся больше. Это касается тех ситуаций, когда старый счётчик вышел из строя и его требуется заменить.
Кто будет устанавливать счётчики и за чей счёт
Юристы предупреждают: любой переход на новые системы учёта сопровождается всплеском интереса к этой теме со стороны мошенников. Они обзванивают жильцов и предлагают установить или заменить счётчик по «льготной цене». Услышав такое предложение, нужно насторожиться и в любом случае не пускать к себе в дом людей с улицы. Обо всех тарифах на электроэнергию и правилах перехода на новые счётчики можно узнать у поставщика услуг или в управляющей компании.
Алексей Гавришев управляющий партнёр AVG Legal писал(а):
Установка счётчиков для жильцов будет производиться бесплатно. Напрямую на размерах сумм в квитанции эта инициатива не отразится.
За установку и замену счётчиков отвечает гарантирующий поставщик или сетевая организация. Впрочем, ведущий юрист Европейской юридической службы Сбруи Иващенко не исключает, что хоть по закону жильцы установку счётчиков оплачивать не обязаны, но есть вероятность включения указанных трат при утверждении тарифов на электроэнергию.
К тому же помимо установки счётчиков есть ещё и расходы на их обслуживание. Вот их включат в тариф за электроэнергию. Впрочем, сумма в квитанции не сильно изменится. По закону платёж за услуги ЖКХ ограничен уровнем инфляции.
Медицинская лицензия – это разрешение, подтверждающее право осуществления медицинской деятельности. Без ее оформления фирмы – индивидуальные предприниматели и юрлица – не могут легально оказывать такие услуги. За нарушение установлена административная ответственность. Как в Подмосковье организации получить разрешение на медицинскую деятельность онлайн, читайте в материале.
В Подмосковье получить разрешение на ведение медицинской деятельности онлайн любые учреждения здравоохранения, кроме клиник, подведомственных федеральным органам или намеренных оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь. Это могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
Предъявляемые требования
К руководителям клиник и ответственным в них за осуществление медицинской деятельности предъявляются жесткие требования. Они должны не просто иметь высшее и послевузовское медицинское образование, но и пройти обучение по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Есть нюансы и для индивидуальных предпринимателей. Они не имеют права нанимать сотрудников, непосредственно выполняющих медицинскую работу, если намерены получить лицензию.
Необходимые документы
Перед тем, как обратиться за лицензией на осуществление медицинской деятельности, нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений, в которых будут оказывать медицинские услуги, требованиям санитарных норм. Его выдает областное управление Роспотребнадзора.
Кроме того, обязательны:
заявление о предоставлении лицензии;
паспорт заявителя;
копии документов, подтверждающих наличие у заявителя помещений под медицинскую деятельность;
копии документов о наличии медицинских изделий для выполнения заявленных услуг;
копии документов о медицинском образовании – для индивидуального предпринимателя или руководящего состава медорганизации (руководителя и его заместителей, а также руководителей структурных подразделений организации);
копии документов о стаже работы по специальности (для ИП или руководящего состава медорганизации): не менее 5 лет – при наличии высшего медицинского образования; не менее 3 лет – при наличии среднего медицинского образования;
копии документов, подтверждающих квалификацию лиц, которые будут заниматься обслуживанием медицинской техники;
опись прилагаемых бумаг.
Юридическим лицам также необходимо предоставить копии документов об образовании работников, с которыми заключены трудовые договоры, и копии сертификатов специалистов (для медработников).
Регламент предоставления госуслуги
Комплект документов регистрируют за один рабочий день. Лицензию выдают в течение 45 рабочих дней на бумаге или в электронном виде.
Законопроект № 961114-7 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» был принят Госдумой 7 июля, однако закон еще не вступил в силу. С его текстом можно ознакомиться здесь. Вскоре документ поступит в Совет Федерации, а затем – на подписание президенту. По мнению Ирины Шахрай, адвоката, юриста, финансового советника, владелицы юридической фирмы «Шахрай и партнеры», закон вступит в силу быстро, как было в случае с другими законами, связанными с пандемией.
Кому положена рассрочка
Возможность выплатить свой долг по кредиту частями полагается тем гражданам, кто получает пенсию по старости, инвалидности, из-за потери кормильца. Существуют и дополнительные условия: совокупный размер пенсии должен быть меньше 2 МРОТ; не должно быть других доходов или недвижимости (кроме единственной пригодной для постоянного проживания); долг по кредиту не должен превышать 1 млн рублей, рассказал ведущий юрист «Европейской юридической службы» Геннадий Локтев. Воспользоваться рассрочкой можно будет лишь один раз.
Минимальный размер оплаты труда, как пояснил Алексей Болонин, профессор кафедры банковского дела университета «Синергия», устанавливается на федеральном уровне (с 01.01.2020 он составляет 12 130 руб.) и региональном уровне. В большинстве регионов он совпадает с величиной федерального МРОТ, а в некоторых превышает эту сумму, например, для Москвы это 20 195 руб., для Московской области – 15 000 рублей. В законе не указывается, о каком именно МРОТ идет речь.
Ирина Шахрай добавила, что закон применим к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 2 закона. В соответствии с ней у должников по 31 декабря 2020 года включительно не будут изымать имущество (кроме транспортных средств), даже если исполнительные документы были предъявлены к исполнению уже после 1 октября 2020 года.
Что такое рассрочка
Петр Гусятников, юрист, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners, пояснил, что рассрочка предоставляется только на долги перед банком, то есть у пенсионера уже должны быть просроченные платежи, пени или штрафы, а сам долг должен быть передан коллекторам или судебным приставам. Не стоит путать рассрочку платежей по долгам с кредитными каникулами. Каникулы предоставляются заемщикам, которые исправно платят по кредиту и еще не имеют просрочек. Рассрочка же предоставляется только на сумму долга. Таким образом, если у пенсионера есть просроченные платежи, а сам кредит еще не закрыт, он должен будет продолжать вносить очередные платежи по кредиту и параллельно выплачивать рассрочку.
Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение ее срока не вправе выступать поручителями, выдавать гарантии, совершать сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, отметил Алексей Болонин.
Рассрочка – это шанс выплатить долги. Получить ее можно и сейчас, отмечает Шахрай, но для этого необходимо обращаться в суд, и не факт, что суд просьбу должника удовлетворит. Новый же закон облегчает этот процесс для ряда должников.
Если же рассрочка отсутствует, происходит взыскание долгов по Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскатель обращается в ФССП с решением суда. Судебные приставы отправляют запросы в регистрационные органы для того, чтобы понять, какое имущество есть у должника, проверяют его банковские счета и так далее, пояснил Петр Гусятников. Если на счетах есть деньги, приставы могут обратиться в банк и потребовать их списания. Если денег нет, но должник владеет каким-то имуществом, неважно, движимым или недвижимым, приставы его описывают и начинают процесс реализации с торгов.
Новые условия выплаты долга
Согласно законопроекту, выплатить долг гражданин должен будет максимум в течение 24 месяцев, но не позднее 1 июля 2022 года.
По словам Ирины Шахрай, во время льготного периода коллекторы не смогут арестовать или изъять имущество должника, за исключением транспортных средств.
Важно отметить, что рассрочка – это не отсрочка платежей, поэтому сумму необходимо ежемесячно вносить равными долями. Если пропустить хотя бы один платеж, рассрочка перестанет действовать, и долг будет взыскиваться в порядке, установленном законом, предостерегает Гусятников.
Куда обращаться для получения рассрочки
Пока конкретного регламента не существует, так как законопроект только прошел третье чтение 7 июля, рассказал Геннадий Локтев. Однако уже сейчас понятно, что обращаться нужно будет в ФССП с заявлением, указанием желаемого срока рассрочки и графиком выплат. Согласно статье 2 законопроекта должник в своем заявлении сам определяет продолжительность рассрочки в пределах максимального срока, напомнила Шахрай.
Куда обращаться для получения рассрочки
По мнению Петра Гусятникова, для пенсионеров, которые не могут платить по долгам, закон, скорее всего, лишь отсрочит неизбежное. Чтобы погасить долг, надо иметь дополнительные источники дохода. И если работающие граждане в теории могут их найти, то пенсионеры ничего не теряли и ничего не приобретут в будущем. «Вспомним про условия, на которых предоставляется рассрочка: единственный доход в размере не более двух МРОТ. Откуда пенсионер, получающий такое пособие, сможет взять дополнительные деньги на погашение долгов?», – рассуждает эксперт.
Алексей Болонин задается вопросом, чем обусловлен срок длительности рассрочки. К тому же сам факт предоставления рассрочки, а не материальной помощи, говорит о том, что объектом заботы выступает не должник, а кредитор, считает эксперт. «Законодатель предлагает выйти из проблемной ситуации должнику самостоятельно, при этом вовсе не очевидно, что за время предоставления рассрочки финансовое состояние должника улучшится», – считает профессор кафедры банковского дела.
Евгений Митин, начальник управления судебной практики юридической фирмы Howard Russia, также сомневается в эффективности предложенных мер. Пенсионеров с кредитами в принципе немного. К тому же из числа получающих помощь исключены пенсионеры с долгами на сумму более 1 млн рублей. Наконец, рассрочка не положена пенсионерам, которые имеют какой-либо источник дохода, помимо пенсии, например, тем, кто продолжает работать. Меж тем сомнительно, что пенсионер, взявший кредит, рассчитывал расплачиваться по нему только за счет средств пенсии. Таким образом, подытоживает Митин, круг возможных получателей поддержки настолько сужен, что предполагаемый эффект будет весьма незначителен, хотя стремление облегчить долговое бремя пенсионеров, безусловно, стоит поприветствовать.
Неплательщикам станет жить сложнее. Если потребитель регулярно задерживает оплату квитанций, то умные счётчики будут ограничивать подачу электричества.
